厦门市金融工作办副主任丘筱文谈自贸区金融创新

东南网4月26日讯（海峡导报记者 钟榕华/文 常海军/图）“这么多、这么好的政策红利，一定要落实好、利用好，不然就浪费了。”24日，福建自贸试验区厦门片区金融工作组组长、厦门市金融工作办副主任丘筱文在接受导报记者采访时恳切地说。

在福建自贸区总体方案和厦门片区实施方案中，金融领域的开放创新成为重点之一，包括扩大金融对外开放、拓展金融服务功能、推动两岸金融合作先行先试等。采访中，丘筱文进行了一一介绍。

创新 主要体现在五个方面

谈到支持福建自贸区厦门片区建设的金融创新，丘筱文认为，主要体现在五个方面：

一是试行资本项目限额内可兑换改革，构建宏观审慎管理框架下外债和资本流动管理体系，统一内外资企业外债政策，允许试验区内企业和银行从境外借入本外币资金，加快推进人民币资本项目可兑换。

二是扩大人民币跨境使用和探索投融资汇兑便利，支持银行和企业在更大范围、更高层次上优化资源配置。

三是实行外汇政策便利化措施，直接投资外汇登记下放银行办理，外商直接投资项下外汇资本金可意愿结汇，为支持试验区建设创造更好的外汇管理政策环境。

四是推进利率市场化改革，建立健全由市场供求决定的利率形成机制，提高资金的配置效率，促进经济发展方式转变和结构调整。

五是推进个人投资便利化，推进资本市场更加开放，加大支持企业走出去力度，促进企业贸易投融资便利化。

他透露，目前厦门片区积极发挥两岸区域性金融服务中心优势，着手推动跨国企业集团跨境人民币双向资金池、跨境人民币双向贷款、外商股权投资基金跨境双向投资等业务。

对台 推动两岸金融合作先行先试

福建自贸区的定位之一，就是建设成为深化两岸经济合作的示范区。那么，厦门将有哪些两岸特色金融业务？

丘筱文介绍，厦门两岸特色金融业务主要体现在：一是实行更加便利的对台跨境人民币业务政策，支持台湾地区银行向试验区内企业或项目发放跨境人民币贷款，支持试验区银行机构与台湾同业开展跨境人民币借款等。二是实行更加优惠的对台外债宏观审慎管理制度，对试验区内台湾金融机构向母行（公司）借用中长期外债实行外债指标单列，并按余额进行管理等。三是实行更加开放的对台金融市场开放措施，允许台资金融机构以人民币合格境外机构投资者方式投资自贸试验区内资本市场，放宽台资金融机构入驻自贸试验区的条件和门槛，积极推进自贸试验区两岸特色金融创新。

丘筱文表示，目前厦门片区正积极发挥两岸人民币现钞调运中心和两岸人民币清算中心作用，发挥台湾地区人民币参加行铺底资金核定和台湾地区人民币离岸市场监测联络履职功能，未来将着重推动海峡两岸货币合作探索创新和两岸金融同业定期交流会晤，积极推进厦门两岸区域性金融服务中心成为两岸金融合作先行先试示范区。

展望 建设第三方支付机构集聚地

对于具体的金融创新政策，丘筱文也进行了展望。例如，探索设立单独领取牌照的专业金融托管服务机构。“这是专门为‘互联网+’新业态而设的。”他说，以往金融托管服务只有银行、证券、保险等才能涉足，如今伴随着自贸区政策红利，将有助于在厦建设第三方支付机构集聚地。“此项政策的含金量很高。”

还有，探索金融机构（含准金融机构）向境外转让、销售人民币资产或理财产品等，将有助于把境外资金吸引过来，拓展金融机构国际筹资途径。“还有，台湾的资金比较便宜，支持台湾地区的银行向区内企业或项目发放跨境人民币贷款，也有利于我们实体企业拓宽融资渠道、降低成本。”丘筱文说。

其实，上述创新只是诸多政策红利的一小部分，面对纷至沓来的政策红利，丘筱文表示，将逐步建立自贸试验区金融改革开放的绩效评估体系，有计划、有步骤、有评估、有改进地稳健推动各项改革和创新。