筼筜街道将成国际安全社区 有关经验将在全市推广

    思明区公安分局交警筼筜中队李永升队长向评审团介绍松柏小学“爱心斑马线”项目。

厦门日报讯（文/记者 刘艳 通讯员 尤菁华 方庆忠 图/ 筼筜街道办 提供）思明区筼筜街道，有望成为福建省第一个国际安全社区。近日，该街道通过了国内、国际专家的现场认证，上报世界卫生组织（WHO）批准后，将正式举行命名仪式。

这是厦门安全社区创建工作的靓丽“成绩单”，为厦门当前正如火如荼建设的全国安全发展示范城市增添了浓墨重彩的一笔。本报记者专门走访筼筜街道，寻找其“安全秘籍”。

摸索六年 先后获评省级国家级安全社区

国际安全社区，是世界卫生组织在国际上推广的社区建设项目，旨在推进社区居民安全健康及预防各类伤害事故。在此之前，福建省在这方面还处于空白。

“我们摸索实践了六年，终于通过了国际安全社区的现场认证。”思明区筼筜街道办事处主任龚佶这样告诉记者。

2009年，筼筜街道启动安全社区的创建工作，制定了“三步走”的创建目标，分阶段争创省级安全社区、国家级安全社区和国际级安全社区。“这个目标能实现吗？”当时，不少人心里打了个问号。

彼时，安全社区是一个新概念，无论是厦门市，还是福建省，都没有经验借鉴。“我们始终认为，把安全工作做好，是在做一件大好事。”龚佶说，基于这样的认识，筼筜街道开始了安全社区的探索之路。

有一个负责安全促进的组织机构并确保其运转机制切实有效，是“安全社区”最基本的标准。筼筜街道成立了跨部门、跨行业的“筼筜街道安全社区创建委员会”，委员会下设办公室以及交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、学校（儿童）安全等12个工作组，并制定了《筼筜街道安全社区创建工作实施意见》，明确了创建委及办公室和12个工作组的工作职责、权限与作用，以此完善安全社区体系。

通过调动街道、社区各种单位机构和居民全员参与的形式，街道运用多种资源和服务，促进创建工作的持续深入开展。

2011年12月，筼筜街道获得福建省首个省级“安全社区”称号。2013年1月，经“全国安全社区综合审定委员会”审定，被命名为福建省首个“全国安全社区”。2014年，筼筜街道正式申报“国际安全社区”，并递交了一份长达100页的申报报告。

现场“考试” 七个指标获得评审团高度肯定

2015年4月，筼筜街道接到通知——“国际安全社区”现场认定评审团要来了！

现场评审共有两天，这场“考试”，是能否获得“国际安全社区”荣誉的至关重要的环节。

与国内的评审有所不同，“国际安全社区”的评审团非常注重现场评审，以世界卫生组织社区安全促进合作中心（简称“WHO CCCSP”）评审员戴尔·汉森（Dale Hanson）博士为主的评审团，“走到哪，问到哪”，并且是随机提问。

两天的时间里，评审团走访了白鹭洲公园、振兴幼儿园、金桥社区、社区卫生服务中心等12个现场。在老年活动中心，评审团问现场活动的老人，有没有经常来这锻炼，感觉怎么样？在科技馆，评审团详细询问，有没有在活动时受伤？遇到这种情况，如何处理？

“根据高质量的申请报告以及两天的所见所闻，筼筜街道已经符合‘国际安全社区’的指标，通过了评审的现场认证。”戴尔·汉森博士说:“一个社区要达到国际安全的标准，需要社区协作、全面可持续项目、覆盖有风险的环境项目、检测项目和数据搜集、最佳的证据、评估项目以及同其他安全社区成员分享交流这七个指标。而筼筜街道用这7条美丽的‘彩线’，已经编织出了社区安全网。”

据介绍，评审员将把意见上报WHO CCCSP，待批准后，将举行授牌授旗仪式，届时筼筜街道将成为全省首个国际安全社区。

新的起点 安全社区经验将在全市推广

创建安全社区带来的一个显著变化是，“小社区、大安全”理念逐步深入人心，安全、稳定、和谐、宜居的社区环境日益成型。辖区内安全生产形势持续稳定，各类安全隐患得到有效整治，辖区道路交通事故、火灾事故、工作场所伤害事故、职业危害总数、老年人伤害、校园伤害、治安案件的发生率有了明显降低，居民安全意识普遍提高。根据调查，筼筜街道安全满意度达到90%以上。

“开展安全社区的创建工作以来，我们做任何事情，都会在事先想一下，安不安全。获得‘国际安全社区’认证，对于我们来说，不是终点，而是一个新的起点。”龚佶表示，随着社会经济的发展，安全社区创建将迎来新的挑战，我们将继续摸索，借鉴先进管理理念，不断完善，切实把筼筜街道建成安全文化氛围浓厚、安全健康向上的“聚集地”，建成传播安全知识、强化公众安全意识的“大教室”，建成管理体系机制完备、维护人民群众生命财产安全的“防护区”。

市安监局有关负责人表示，下一步，厦门将推广筼筜街道安全社区的经验。通过安全社区创建活动,让每个居民更有安全感,并享有良好的安全服务保障,这也是建设美丽厦门的前提和基础。

同步

记者带您探秘

国际安全社区

1问

国际安全社区是什么？

答:国际安全社区是世界卫生组织推广的社区建设项目，旨在推进社区居民安全健康及预防各类事故伤害。1989年，瑞典的Lidkoping社区成为全球第一个获得世界卫生组织认可的国际安全社区。亚洲第一个国际安全社区在韩国水原市。

2问

参评国际安全社区有什么要求？

答:要满足七大准则。

1、有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构

2、有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划

3、有针对高危人群、高风险环境，以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目

4、以证据为基础的安全促进项目

5、有记录伤害发生的频率及其原因的制度

6、有安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法