厦门多项监管新举措上路 智能卡口15秒神速通关

东南网4月21日讯（海峡导报记者 香卉辉 吴林增）中国（福建）自由贸易试验区今日挂牌，导报记者4月20日从厦门海关、质监局等部门了解到，智能化卡口、关检一站式查验场、一站式报关大厅、保税延展货物分类监管等系统全部筹备完成，其中智能化卡口通关仅需15秒。而质监部门推行的实时赋码、开放检验市场等自贸区措施也开始上路。

首票“集汇征税”通关

4月20日，联想移动通信科技有限公司一票申报货值为57.06万美元、共计16.8万个数字集成电路在厦门海关顺利通关，标志着中国（福建）自贸试验区厦门片区正式启动海关新型征管作业模式——集中汇总征税。这也是福建自贸区首票以该模式批准放行的报关单。

据厦门海关人士介绍，“集中汇总征税”是指进口货物通关时海关不打印税单征税，通过在认证企业提供的银行保函信用额度内，扣除与应缴税款相应额度的方式办理货物放行手续，进出口企业可在每月前5个工作日内集中打印上个月已放行应税货物税单的新型税收征管作业模式。

这种新模式大幅缩短了进口货物从申报到实物放行时间，减少了企业人力财力支出。以联想移动通信科技有限公司为例，该模式的运行可缩短每票征税货物20分钟的通关时间，每月可盘活该公司3000万-4000万元的流动资金。

据了解，作为海关总署集中汇总征税模式的试点海关，联想移动通信科技有限公司等厦门关区内3家企业获得试点资格，随着福建自贸试验区厦门片区挂牌，该关将以此为契机在自贸区内全面推广该模式，让更多的企业享受到政策红利。

智能卡口让货车司机不必熄火

随着一声清脆的“嘀”声，厦门海沧保税港区卡口立即抬起，一辆满载保税货物的货车由港区快速驶出。“真是太方便了，以后再也不用停车制卡了，车都不用熄火就过卡口了！”在海关智能卡口测试现场，嘉里物流有限公司的司机陈师傅兴奋地说。

经过多次试验成功、将于海沧保税港区率先推行的智能卡口系统，实现了进出港货柜车数据逻辑自动比对，可通过识别司机携带的核放单条形码自动抬杆，将货车过卡时间从10分钟缩短到15秒。

一站式查验再省40%通关时间

作为中国（福建）自贸试验区厦门片区重要的改革创新，厦门海关已启动的“出入境船舶单一窗口信息系统”将改变过去国际航行船舶需在海关、检验检疫、边检、海事4家口岸联检单位分别办理手续的状态，船舶代理企业可以通过该系统一次性录入申报信息，分别发送到4家联检单位的系统，实现“一单多报”。

在相关系统紧锣密鼓测试的同时，为便于自贸区内企业办理海关手续，厦门海关将分布在厦门国际航运中心不同楼层的业务窗口进行整合，统一成立福建自贸试验区厦门片区海关综合服务大厅，为企业办理货物进出境手续提供“一站式”服务，并在大厅内设置企业注册窗口。“所谓‘一站式’查验场，就是在海关与检验检疫部门共用的查验场所内，关检双方同步对进口货物进行联合查验。”厦门东渡海关关长黄艺在布置关检一站式查验场地时说道。“一站式”查验场所的启用，较传统的查验方式更为集约、高效，并节省40%左右的通关时间。据黄艺介绍，自贸试验区内的关检“一站式”查验场已全部布置完毕，挂牌后即可正式启用。

进一步放开检验市场

导报记者昨从厦门市质监局获悉，该局颁布《厦门市质量技术监督局关于服务中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设的若干意见》，共24条改革措施服务自贸区建设。

在放宽准入方面，最受关注的，是生产企业的工业产品生产许可证年审不再现场检查，实行组织机构代码“实时赋码”。

对于自贸区内企业，质监局还将取消企业最高等级计量标准考核、进口的计量器具在销售前计量检定，通过最高等级计量标准器具考核的机构，可向社会提供计量校准服务等。

进一步放开检验市场，允许符合资质条件的第三方检验检测机构承担政府的产品质量风险监测、监督抽查业务和发证检验任务；支持区内企业设立为贸易活动提供公正第三方计量数据的社会公正行（站）等。

接下去，质监局还将完善以组织机构代码为基础的企业质量信用档案，实施质量信用分类监管和“黑名单”制度。加强电子商务产品源头管控，指导电商平台企业建立电子商务产品质量追溯制度。

将设立知识产权机构

昨日召开的2015年知识产权宣传周新闻发布会上，厦门市知识产权局局长卢琳兵透露，厦门自贸区内将设立知识产权机构。

去年9月上海自贸区管委会知识产权局挂牌成立。这一机构成立后，将专利、商标、版权“三合一”管理，统一行使专利商标版权行政管理和执法权。

昨日，卢琳兵透露，不久前，自贸区机构设置尘埃落定，自贸区厦门片区将设一个知识产权管理机构，也是“三合一”的。

此外，据他介绍，厦门将争取国家知识产权局支持，设立知识产权快速维权中心。争取允许在大陆取得专利代理人资格的台湾专业人士在自贸区注册执业以及允许台湾知识产权中介代理与评估机构在自贸区设立，进一步发展知识产权服务业。