厦门构建分级诊疗体系 引导市民“小病进社区”

制图/张平原

增强基层医疗卫生服务能力

医保目录药品都进社区

加大财政投入，特别是对基层医疗卫生机构基建和设备的投入。同时破除基层用药制约，从原先只限于使用基本药物目录药品，放宽到基本医保目录用药，确保百姓在社区能拿到药、看好病。

强化基层队伍建设，通过政府购买服务、全科医生培养、医师多点执业、医疗联合体内技术支持、完善收入分配政策等多种方式提升基层服务水平。

加强规划引领扩增资源

新建医院优先布局岛外

医疗布局向岛外倾斜。新建医疗机构重点布局岛外，完善岛内医疗机构配套设施建设。

对公立医院控规模。千人均床位数达到4张后，原则上不再扩大公立医院规模；床位使用率80%以下的公立医院不再进行扩建；严禁公立医院举债建设和举债购置大型设备。

增加医疗资源。争取2017年达到千人床位数5.25、医师数2.76、护士数3，2020年达到千人床位数6.14、医师数3.24、护士数3.46。

促社会资本办医形成特色

鼓励进军肿瘤、老年病领域

形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系，支持非营利性医疗机构提供基本医疗卫生服务，引导营利性医疗机构高端化、多样化和差别化发展。

新增医疗资源留给社会资本办医。鼓励社会资本兴办肿瘤、中医、康复、老年病等医疗机构。

【破解“看病贵” 彻底破除“以药养医”】

实行耗材零差率

药品、耗材 全部按进价销售

今年6月前，在原有基础上，将全面取消药品、耗材加成，并扩展到医保定点的社会办医机构，彻底破除“以药养医”。