厦开展溪流综合治理 今年岛外溪流要"水清无异味"

【做法】

溪流养护经费

列入市区财政预算

记者从市水利局了解到，近期厦门出台了《厦门市溪流养护实施办法》，针对岛外溪流的保洁工作提出规范要求，要像市政道路的保洁、养护一样，确立溪流养护的长效管理机制，并且把养护经费列入市、区两级财政预算。这在厦门历史上还是第一次。《办法》规定，今年6月底前，全市河流保洁率要达到100%，也就是覆盖全流域。

溪流养护的标准为“河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸线无污水直排和无垃圾”。溪流管理养护的模式为“政府组织、部门协作、市场运作、群众参与”。首先是确保河面清洁，不能有漂浮垃圾；其次是保证溪流畅通，不能有障碍物，对一些淤积严重的河段实施清淤工程；还要确保溪流两岸管理范围内没有乱建乱堆、乱种乱养和生产生活垃圾倾倒现象；要保证堤防护岸设施功能完整，防汛通道平整、完好，无坑洼、破损，路基无塌陷；两岸绿化植物保存率要达到95%以上；一旦发生水污染事件，养护人要立即向当地水利、环保部门报告，并积极配合有关部门采取相应措施。

九大溪流的养护要实现干流和支流的全流域覆盖，九条溪流以外的其他小溪流也要按标准养护，所需养护经费列入市、区两级财政预算。市级补助资金不足的，由区级财政承担。2015年，市财政对河道养护的补助资金达到3800多万元，2016和2017年仍按照这个标准实施补助。

溪流的养护也要接受考核。厦门已经把岛外所有溪流——包括支流的养护工作全部进行了详细的分解，每位河长、河段长都明确了各自的责任和水质保护目标。根据分工，市、区两级水资源管理委员会将逐级对责任区、镇政府进行考核，考核成绩与下一年度的河道养护补助经费挂钩。下一步，水利部门还将探讨与科技部门合作，采取生物处理的方式，对水体进行生态修复，使水体中的水生植物、水生动物能够良性循环，生态链得到恢复。

【进展】

小流域治理试点取得成效

过芸溪、许溪水环境改善

尽管正值枯水期，水量少、流速缓，但昨日海沧区的过芸溪溪水青绿。今年，市委市政府制订了厦门市小流域治理试点工作实施方案，按照《美丽厦门战略规划》的要求，对海沧过芸溪、集美许溪小流域展开综合治理。试点工作不仅要对溪流进行整治，还要对沿岸的山、水、田、林、路、村庄等进行系统的综合治理，从而全面改善流域水环境质量，并结合绿道、公园建设，实现水清、岸绿、景美、民富的生态环境，为全面有序推进厦门流域综合整治提供示范作用。目前试点工作已取得阶段性成果。

2013年底开始，过芸溪两岸展开了绿道建设，目前已经建成总长约17公里的过芸溪绿道。流域内还建成了7个农村污水处理站。目前溪流两岸还有一批农村污水处理站正在建设或将要建设，预计到今年6月，生活污水直接或间接流入过芸溪的18个自然村，除了4个计划拆迁村外，都将建成污水处理站。过去，过芸溪流域5个村庄内曾经聚集了255家玛瑙加工小作坊，给流域水质造成极大污染。去年，海沧区下大力气实施玛瑙小作坊整治工作，目前232家小作坊已完成搬迁并通过验收，还未搬迁的也已经关停。

过去，过芸溪大部分水体的水质都为“劣Ⅴ类”，但海沧区农林水利局出示的一份2014年9月厦门水资源质量状况通报显示，过芸溪部分断面的水质已经达到了Ⅲ类水质标准。

位于集美后溪的许溪，也已展开了流域综合治理试点工作。当地计划对流域内的15个自然村实施截污纳管改造，其余45个自然村建设分散式污水处理设施。目前后溪的坂山村已经完成了分散式污水处理点的建设，灌口的张庄村已经开始截污纳管的施工。

后溪工业组团入驻了110家企业。目前，相关部门实施了后溪工业组团员工污水处理站工程，建成后每天处理污水能力可达2万立方米，经过处理后的尾水可以达到1级A的标准。当地相关部门还对许溪流域展开了河道非法洗砂场拆除、生猪及水禽养殖清退，以及闽南古村落整治、开发和保护等一系列项目，从而全面改善流域水环境质量，实现生产发展、生活富裕、生态优美。