厦门市人大常委会工作报告：今年安排9项正式立法项目

监督方法更加务实。进一步改进监督方式，不断增强监督刚性。一是注重持续。与漳州、龙岩两市人大常委会开展联合视察，达成《漳州共识》，持之以恒地推动九龙江水环境保护，上游水环境得到明显改善，北溪引水左干渠取水口连续三年水质达标率100%。连续三年锲而不舍地督办“加快形成多元化办医格局”议案，推动政府加快五缘综合医院项目征地拆迁进度，去年底该项目已动工建设。二是注重合力。抓住全省整治“两违”契机，在开展代表集中视察的基础上，又进行城市管理相对集中行使行政处罚权规定执法检查和专题询问，同时加大媒体宣传报道力度，合力推动“两违”整治，我市提前超额完成省政府下达的年度任务。三是注重规范。出台开展满意度测评工作暂行办法，今后每年将选择部分专项工作报告和研究处理审议意见的报告进行满意度测评，促进“一府两院”改进工作。

三、密切联系群众，代表主体作用进一步发挥

常委会实施代表工作若干规定，提高服务水平，支持和保障代表依法履职。

优化服务保障。精心选择全面深化改革、审判和检察制度改革等专题，组织代表集中学习，提升代表履职能力。改进政情通报方式，市政府重点通报代表关注的35个问题。完善代表履职登记通报制度，提高代表履职自觉性。各专委会和各区代表小组精心组织43次代表视察，使常委会各项工作更好反映民意，推动解决了一批群众关心的热点难点问题。

加大督办力度。常委会领导领衔督办，主任会议年中听取汇报，专委会持续督办，合力推动议案办理。列入常委会议程的“促进被征地农民和退养渔民就业和社会保障”、“合理规范城市道路限速标准”、“整合厦金‘小三通’航线资源”以及续办的“加快形成多元化办医格局”议案已经办结。议案办理取得明显成效，全市82%的被征地农民和海域退养渔民实现了就业，调整45条道路限速上限，厦金航线航班全部整合到五通客运码头，多元办医格局基本形成。“限制和控制厦门本岛开发”议案，政府今年将继续办理。重点督办出租车行业改革、加强同安与本岛交通联系、深化网络执行查控系统建设等6件建议，政府及有关部门认真办理，新增400辆出租车，白云大道一期已通车，完成同集路改造提升工程可行性研究及工程概算；中级法院查控平台与诚信（信用）信息共享平台实现对接，加大对失信被执行人的惩戒力度。代表提出的312件建议、批评、意见，承办单位已答复代表，满意率98.7%。

完善联系机制。坚持常委会领导联系组成人员、专委会委员联系代表制度，畅通民意反映渠道。首次组织60名市、区人大代表开展“走基层、听民意”活动，深入企业、社区、学校、农村，面对面征求群众意见，整理后交由市、区政府办理。组织94名市人大代表向原选举单位报告履职情况，主动接受原选举单位监督。探索建立省、市、区三级人大代表联动机制，组织视察基层卫生服务体系建设情况，推动解决基层遇到的共性问题。指导镇（街）人大建立完善代表社情民意联系点、代表之家、代表接待室，代表同群众联系更加密切。

四、强化自身建设, 常委会履职能力进一步提高

常委会注重加强思想、组织、作风和反腐倡廉建设，有创新有活力有作为常委会建设迈出了坚实步伐。

加强能力建设。坚持党组中心组学习制度，加强政治理论学习，提升服务大局水平。深入开展加快火炬高新区发展课题调研，成果已转化为市委、市政府决策。参与我市司法体制改革方案的调研、论证，提出了许多建设性意见。完成机关党群组织换届，加强干部队伍建设，提升干部综合素质。

加强作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动整改情况“回头看”，“四风”突出问题得到有效遏制。持续改进学风，坚持举办读书班，建立专题讲座制度，安排信息消费、生态文明、法治思维和法治方式等系列专题讲座，用理论武装头脑、指导实践。

加强新闻宣传。举办人大制度建立60周年暨地方人大设立常委会35周年、特区立法权20周年、首个国家宪法日座谈会，弘扬宪法精神，增强全社会的法治观念、人大意识。大力宣传人大工作新成效，宣传代表履职新风采，策划特区立法、生态文明、饮用水安全等系列报道，两件新闻作品荣获全国第23届人大新闻一、二等奖，营造了良好的舆论氛围。

此外，积极配合全国、省人大常委会开展执法检查和专题调研，协助做好在厦全国、省人大代表服务保障工作。加强对基层人大工作指导，推广街道人大新做法新经验。