厦门海沧：融入“一带一路” 打造最好自贸试验区

   正在建设中的东南国际航运中心是福建自贸试验区首个政务复合型高端商务综合体，将打造成世界顶级、国内首家的全自动化、零排放、全智能的第四代国际航运中心。

    东南网2月11日报道（福建日报记者 林世静 熊东帆 郑伟明 文/图）

“抢占商机，就是人家还没进来，我们用长远的眼光来看自贸试验区和海沧港今后的发展。”4日，厦门市海沧区特地邀请40多家厦门报关协会会员企业走进活力海沧，详细了解海沧区楼宇经济政策，抢占自贸商机，厦门报关协会会长陈国清精彩的发言，引发共鸣。

“配套成熟，政策优惠，自贸区下的新海沧将提供更多新机遇，到海沧投资兴业值得考虑。”厦门外代报关行有限公司总经理陈景宽说，未来希望在通关物流方面能更高效、更简便，降低企业成本。

自贸试验区还未挂牌，就厉兵秣马邀请企业抢占自贸商机，海沧区在积极融入自贸区建设和“一带一路”的路上已先行一步。“厦门在自贸试验区的建设中要为全省作表率，海沧则要为全省全市多做贡献，打造全省乃至全国最好的自贸试验区之一。”海沧区决策者深知肩上的责任与担当。

打好先锋开辟自贸区“试验田”

1月23日，在厦门市委开展习近平总书记来闽考察重要讲话精神“大学习、大讨论”后，海沧区率先全市各区举行“大学习、大讨论”专题辅导讲座，从自贸试验区建设、增创台商投资区新优势、两化融合加快工业转型升级等专题对干部进行集中辅导和轮训，在全区掀起学习自贸区、台商投资区知识的热潮。

引导干部思维革新，把思想和行动统一到中央对自贸试验区建设的战略部署上来，是海沧凝心聚力做好自贸区文章的一个举措。“自贸区是改革试验区，为下一步改革提供经验，可谓是‘一带一路’战略的先锋。”海沧保税港区管委会投资运行组组长林星火说，种好自贸区“试验田”是融入“一带一路”的关键，对自贸区相关内容展开学习讨论很必要、很及时。“通过学习，对自贸试验区有了更深刻的认识。”海沧区一位干部深有体会。

事实上，被誉为“改革高地”的自贸试验区建设，海沧视之为新常态下的重大红利和机遇，摆在海沧抢抓机遇要做足的文章之首。

海沧首先亮出的“利剑”是制度创新。去年11月，首个保税展示交易平台在海沧投用，因为减少了流通环节，进口红酒的售价比市面上至少便宜50%以上。得益于此，东南红酒交易中心举办的“国际红酒月”展销活动天天引来人潮如涌。“我们入驻东南红酒交易中心的酒商成了第一批直接受益人，减轻了资金压力。”威克欧亚进出口有限公司销售总监张坤说。

采取“边申报、边改革、边实施”的办法，空运货栈直通车、加工企业外发加工免收保证金、涉税“分送集报”等上海自贸试验区的一项项监管创新制度在海沧保税区落地，不断向市民、企业释放红利。自贸试验区靴子落地后，更是吸引不少高端企业布局海沧，抢占机遇。深圳鸿隆集团计划在海沧投资建设欧洲食品东南亚批发中心；慕恩海洋亚洲集团计划将总部迁至海沧，打造中国最大的游艇保税展示中心……

下一步，海沧将抓紧复制推广上海经验，积极探索外商投资“审批清单+简化审批”模式，探索设立汽车整车进口口岸、生鲜海产品专门口岸，争取在海沧保税港区开展跨境电子、保税和非保税业务管理试点，打造大宗商品交易中心、生物技术产业集聚区，种好制度创新的“试验田”，努力打造全省最好乃至全国最好的自贸试验区之一。

造新优势升级投资区“对台牌”

4日，海沧保税港区内的“魔鬼码头”——远海码头上，一艘货轮上19224个标箱的装卸运转全部由机器完成，码头边上，未见一人。“常规的集装箱码头，一天的工作要160多人完成，有了自动化中控室，三四人现场监管就行了。”厦门远海集装箱码头公司工程技术部总经理王先生说。

通过优化创新，海沧港区优势持续凸显，港区内新业态竞相涌现，服务外包产业园、瑞信融资租赁、跨境电商、大宗商品交易平台等新业态生机勃勃。海沧保税港口岸业务也实现历史性突破，2014年完成货物吞吐量7151.9万吨，比增19.3%，高出厦门港增速12个百分点；进出口额达到403.6亿美元，比增18.6%，比东渡港高出32.81亿美元，海沧保税港作为东南国际航运中心核心港区的地位进一步凸显。海沧保税港区将继续发力，吸引外籍船舶参与东南国际航运中心建设，打造具有全球航运资源配置能力的亚太地区重要航运物流中心，推动港口产业链前伸后延，与新兴产业结合，带动产业和城市的转型升级，为推进自贸园区建设增创新优势。

“福建自贸试验区建设看厦门，厦门试验区建设看海沧。”一位业内人士说，从“比较成熟、易出成效，东南国际航运中心核心港区，马銮湾新城开发联动，行政架构级别”四大方面看，发展态势良好的海沧保税港区都是厦门片区内最有基础、最有优势、最有实体、也最容易试出成果的区域。

“作为融入、对接‘一带一路’的重要新载体，福建自贸区区别于其他自贸区的独特竞争力就是对台特色。”厦门大学台湾研究中心副主任李非认为，除了港口这一最大优势，“对台牌”正是作为全国最早最大台商投资区的海沧融入自贸试验区、“一带一路”建设的新优势。

下一步，海沧将不断发挥台商投资区、行政区、保税港区“三区叠加”优势，加快出台全面系统的对台政策，升级“对台牌”的含金量，再造台商投资区新优势，助推自贸试验区的建设再提速。

拓宽载体增强乐活节多元性

四大板块22项活动，舆论受众面达6亿多人，两岸同胞、新老厦门人、中外友人同欢共庆，还有带出了一批“乐活族”……刚落幕不久的2014年海峡两岸（厦门）乐活节，因其盛况空前、开创两岸交流新模式以及引发人们对生活方式的思考，让海沧成了全球关注的焦点。

如今，海沧区又在紧锣密鼓地筹划2015年海峡两岸（厦门）乐活节的方案。“站在更高的起点上，厦门海沧打算把乐活节打造成融入、对接‘一带一路’的新载体和新平台。”海沧台商投资区管委会副主任曹放说，海沧对于探索对台交流的新路子负有使命感，未来将从广度和深度上一步步拓展乐活节，让两岸民众和企业水乳交融，共同融入“一带一路”战略。

在曹放看来，“一带一路”以开放为大通道，以社会为大节点，以友谊为大纽带，而乐活节正好传承了丝路倡导的和平、友好、快乐、健康精神；传承了丝路的方式，即：大开放、大交流、大融合，同时重在民间、重在民众、重在人心；还传承了丝路的魅力，即以经济利益为动力，以文化艺术为灵魂，以美好生活为目标，实现经济、文化和生活的有机统一与协调发展。他表示，未来，在两岸交流的基础上，乐活节会进一步拓宽参与的主体，增强它的国际性，打造成具有多元性交流的平台，用开放的优势融入“一带一路”的发展战略。

根据计划，2015年海峡两岸（厦门）乐活节就尝试迈向国际化、多元化。除了延续两岸特色、加大台味外，还将积极筹划国际乐活论坛、与央视知名人士合作的乐活文化沙龙、与台湾绘本作家几米合作的艺术特展、与两岸各大高校合作的海峡两岸大学生乐活创意大赛、创业大赛等新项目，力争为“一带一路”奉献新的平台和亮点。