郑道溪作人大常委会报告 "燃气管理"纳入立法项目

全市82%的被征地农民和海域退养渔民实现就业、调整45条道路限速上限、厦金航线航班全部整合到五通客运码头、厦门多元办医格局基本形成……这些与百姓民生密切相关的变化，与市人大去年督办的议案分不开。

昨日，厦门市十四届人大四次会议第二次全体会议召开。会上，厦门市人大常委会主任郑道溪作市人大常委会工作报告。

回顾2014

修改无照经营查处办法

人大报告中提及，一年来，市人大常委会共召开9次会议，审议7部法规草案，通过6部，作出6项决定、决议，听取和审议14项专项工作报告，开展5部法律法规的执法检查，开展1次专题询问，任免国家机关工作人员93人次，完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。

2014年，市人大常委会加强了对重点领域的立法力度。为促进商事登记制度改革系统化，修改无照经营查处办法。这是商事登记制度改革后，规范无照无证经营查处行为的首次立法尝试。国家工商总局要求把厦门这一经验向全国推广。为化解复杂多样矛盾纠纷，多元化纠纷解决机制促进条例完成二审，这项立法在国内尚无蓝本可循。

在议案办理方面也取得明显成效，办结4件议案，全市82%的被征地农民和海域退养渔民实现就业，调整45条道路限速上限，厦金航线航班全部整合到五通客运码头，多元办医格局基本形成。

重点督办出租车行业改革、加强同安与本岛交通联系、深化网络执行查控系统建设等6件建议，新增400辆出租车，白云大道一期已通车，完成同集路改造提升工程可行性研究及工程概算等。

展望2015

安排9项正式立法项目

今年，市人大常委会安排9项正式立法项目。继续审议多元化纠纷解决机制促进条例，制定在厦门自贸试验区暂时调整实施本市有关地方性法规规定的决定、“多规合一”管理若干规定、两岸医疗合作促进条例、历史风貌保护条例，修改预算审查批准监督条例、道路交通安全若干规定、燃气管理条例。修改人事任免办法，落实宪法宣誓制度。

在法规草案的起草机制上，将继续试行专委会起草综合性、全局性、基础性重要法规草案制度，继续探索委托第三方起草法规草案。