市政协四次会议举行第二次会议 委员建言献良策

抓住关键领域建设 推进自贸园区投资与金融自由化

　　李非（市政协委员、民建厦门市委副主委、厦门大学台湾研究中心副主任）

投资与金融自由化是自贸园区建设的关键领域，建议在风险可控的前提下，充分利用厦门的综合优势，实行准入前国民待遇加负面清单加备案管理的新模式，鼓励金融创新，加快步伐促进投资和金融自由化。

扩大自贸园区内人民币的跨境使用。利用两岸人民币清算中心，实现自贸园区内经常项下跨境人民币的集中收付，扩大自贸园区内跨境人民币双向贷款，允许自贸园区内的台资银行一开业即可对台资企业开办人民币业务。允许园区内金融机构到台湾和香港发行中长期人民币债券。扩大自贸园区内资本项目的开放。放宽投资银行在自贸园区设立做市商制度的海峡证券交易平台，作为自贸园区（对台）资本项目开放的突破口。允许自贸园区内符合条件的企业，通过发行股票、债券、存托凭证等方式到境外融资。允许台资金融机构在厦门设立法人机构。对园区内企业的境外股权投资项目实行备案制。

建立一套促进投资和金融自由化的账户体系。推进自贸园区内外汇和外债管理改革。