委员建议公立医院医管分治:院长不看病 看病不院长

政协委员提出“医管分治”的建议，让医生能专心看病。

厦门晚报讯（文/记者 王绍亮 图/刘东华 陈立新）“让专业人士做专业事”，对图书馆、博物馆、展览馆进行数字化发行……今天上午，市政协举行大会发言，十多位委员的发言都涉及民生。据了解，每年政协大会发言，都是经过深入调研的，话题关注民生、聚焦发展。

【关键词 医疗改革】

既当院长又要看病 这种管理方式弊端多

建议:在公立医院引进年薪制职业经理人，试行医管分治

黄秀惠

“医疗要让专业人士做专业的事。”黄秀惠委员说，厦门作为全国公立医院改革试点城市，探索“精细分工，医管分治”的管理模式，将有助于提高我市公立医院的运行效率。

黄秀惠说，和其他许多城市一样，我市公立医院的管理者特别是院长，无一例外既是医疗专家又是管理者，有的还兼任教学任务。

“既要当院长，又要看门诊、上手术台，同时还要带学生、搞科研，这种管理方式存在许多弊端，而医疗专家培养周期长、成本高，这样不利于公立医院的科学有效运行。”黄秀惠建议，实行医疗专业人员和管理专业人员分工的双轮驱动机制，让专业的人做专业的事，实现医疗、行政职业化、专业化、精细化管理。

黄秀惠说，可选择一两家公立医院，如已实行法人治理结构的海沧医院或厦门儿童医院，引入职业经理人，试行医管分治的专业化运行模式。

【关键词 农业发展】

发展都市型农业 不能离开电子商务

建议:加快农产品品牌和标准化建设，为实现电子交易打基础

潘佳庆

“不懂网络营销和电子商务，将错过一个时代。”潘佳庆委员借用马云的一句话，强调加快推进都市型现代农业发展，不能离开电子商务。

潘佳庆说，以电商加快推动都市型现代农业发展，有利于突破地理空间和自然资源的限制，加速农业信息流通，拓宽农产品销售渠道。“在网络化的电子商务时代，一天之间销售额突破百亿、一瞬间卖掉整个仓库物品都不是神话，搭电商快车有利于快速提高农民收入。”

他说，电子商务的一个重要特征就是商品的品牌化和标准化，为了适应发展电子商务的需要，今后一方面要大力推进农产品名牌战略，加快实施农产品包装化、标准化，另一方面，政府应尽快引导广大农民执行国家的有关农产品质量等级标准、重量标准和包装规格等标准体系，为实现农产品的电子交易奠定基础。

【关键词 自贸试验区】

投资与金融自由化 是建设的关键领域

建议:扩大园区内人民币的跨境使用，推进外汇和外债管理改革

李非

李非委员说，2014年12月，国务院常务会议批准在广东、天津和福建特定区域设立自由贸易试验区。作为福建省自贸试验区的重要组成部分，厦门的任务非常艰巨而且极为紧迫。我市不等不靠，主动作为，针对自贸试验区的建设，制定了一系列富有改革创新精神的政策，边申请边推进的做法初见成效。

李非说，投资与金融自由化是自贸试验区建设的关键领域，建议在风险可控的前提下，充分利用我市的综合优势，实行准入前国民待遇加负面清单加备案管理的新模式，鼓励金融创新，加快步伐促进投资和金融自由化。

李非建议，扩大自贸试验区内人民币的跨境使用和资本项目的开放，建立一套促进投资和金融自由化的账户体系，推进自贸试验区内外汇和外债管理改革。

■原声

要根治雾霾还不太现实，我们只能跑赢它

李波委员:高职教育既是贯通中职与本科、研究生教育的一个重要环节，又是向社会输送技术技能型人才的摇篮，然而我市高职教育却成为各教育层次结构中的短板。

赖妙宽委员:至今岛内外老旧城区仍保留着许多反映城市历史的风貌建筑、老街格局、人文古迹和体现闽南传统的经济、文化、生活形态的各种信息，见证着城市的形成、发展和变迁历程，构成了城市发展历史的缩影，是珍贵的城市文化遗产。

刘奇光委员:对接台湾数字出版产业，借鉴其“数字典藏”模式，对厦门现有图书馆、博物馆、展览馆等进行数字化发行。加强文化信息资源互通互联、虚拟博物馆及文化信息地图建设，推动文化产业与旅游业等业态的深度融合。

柯希平委员:近年来，我市没有一家企业进入全国民企500强排行榜榜单，这与厦门作为全国经济特区的地位极不匹配。力争从2016年开始，每年都能新增1-2家企业进入全国民企500强榜单。

李淑萍委员:厦门近年来在旅游产品创新方面有长进，但还偏少，品质也不高。旅游纪念品较能够登大雅之堂、具有长久收藏价值的仍少见。

梁明煅委员:根据大气污染源结构分析资料，厦门PM2.5中，汽车尾气占40%，是制造霾的元凶。工业废气占21%、扬尘占21%，外来的占18%。目前能源消耗还无法摆脱对煤和石油等化石燃料的依赖，越来越高密度的人口经济及社会活动，不断地加重雾霾浓度、拉长影响时间，要根治雾霾还不太现实，我们只能跑赢雾霾。