解读厦门政府工作报告:今年将新建保障性住房5000套

【2015蓝图】

总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量效益为中心，深入实施美丽厦门战略规划，大力推进产业转型、城市转型、社会转型，狠抓改革开放，突出创新驱动，加强民生保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成美丽中国典范城市打好基础。

本版制图/传明

产业发展

持续构建现代产业体系

推动经济平稳健康发展

壮大先进制造业实力。加快软件园三期、清华紫光集成电路产业园等建设，加快联电、电气硝子、ABB工业中心、天马微电子二期等龙头项目建设。

强化创新驱动导向。建设清华海峡研究院、北大协同创新研究院、石墨烯工业技术研究院等重大平台。加快发展云计算、大数据、北斗卫星应用等产业集群。

大力发展现代服务业。加快建设两岸区域性金融服务中心，加快建设会展四期。

加快发展特色现代农业。

深化改革

加快政府职能转变

用好先行先试政策

继续理顺市、区机构职能，稳步推进事业单位分类改革。加大政府购买公共服务力度。全面推进“多规合一”。

深入推进综合配套改革，用好先行先试政策。强化商事登记后续监管，支持民营经济发展，拓宽民间投资领域。大力发展混合经济。改革不动产统一登记制度。合理调整水资源费征收标准。

扩大开放

推进自贸试验区建设

营造城市国际化环境

全力推进自贸试验区建设。主动融入国家“一带一路”战略。推动外贸转型升级。加快厦漳泉同城化步伐，深化与闽粤赣十三市对接合作，促进区域经济协同发展。

积极打造世界性的会议中心城市。争取设立中国-东盟海洋合作中心。实施外国人72小时过境免签政策。

跨岛发展

建设地铁1-3号线

推进快速路网建设

优化城市空间格局。岛外要强化新城产业支撑，加快完善公共建筑和服务配套；继续做好旧村改造、新村建设和老区山区提升工作。

加快建设地铁1号线，全面建设2号线，开工建设3号线。完成翔安机场各项目各环节的审批。加快东南国际航运中心、国际邮轮母港、码头自动化建设。推进海沧隧道、同集路改造等城市快速路网建设。建成莲花水库。

推动城市管理精细化，构建市、区、街（镇）、社区四级城市综合管理网络。

两岸融合

引进产业龙头项目

持续深化两岸融合

实质性推进两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设，着力引进台湾产业龙头项目，促进与台湾企业优势互补。

进一步创新口岸管理服务体制机制，促进直接往来便利化，在海峡旅游、海运快件、车辆互通等方面先行先试，提升两岸人员、货物进出厦门口岸效率。

办好第七届海峡论坛，扩大台交会等品牌影响力，加强基层、民间和青少年交流，增进两岸民族文化认同。

公共服务

新建19所公办幼儿园

新改扩建21所中小学

培育岛外优质资源，推动公共服务在城乡、区域、群体间均衡发展。

新建19所公办幼儿园，新改扩建21所中小学，分别增加学位5000个和2万个。高标准完成国家义务教育均衡发展试点任务。

完善分级诊疗制度，引导更多患者到基层医疗机构就诊。加快已批医院建设。完善文体设施建设。

践行社会主义核心价值观，全面提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加大文化产业扶持力度，办好文博会等重大文化活动。

改善民生

新建保障性住房5000套

逐步提高最低工资标准

完善就业创业扶持体系，逐步提高最低工资标准，落实职工带薪休假制度。继续提高低保标准。新开工保障性住房5000套。

深化美丽厦门共同缔造，创建全国社区治理和服务创新实验区。扎实推进全国文明城市新一轮创建。全面推进平安厦门建设，加强食品药品市场监管，创建全国安全发展示范城市。力争全国双拥模范城市“九连冠”。

生态文明

推动绿色循环低碳发展

继续开展宜居环境建设

加快建设国家海洋生态文明示范市，扎实推进海洋生态治理和岸线保护。重点整治9条溪流，继续推进九龙江流域治理，推进岛外污水处理厂建设。争创国家生态市、生态园林城市。

提高节约集约利用水平，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。

实行生态文明建设和环境保护目标责任制，制定生态红线管理办法和生态补偿转移支付办法。

【2014回顾】

成绩

■地区生产总值3273亿元，增长9.2%，增幅位居副省级城市前列；

■全社会固定资产投资1573亿元，增长16.7%；

■财政总收入909亿元, 增长10.2%，其中，地方级财政收入543亿元，增长10.8%；

■城镇居民和农民人均可支配收入分别为39625元和16220元，增长8.2%和10.6%；

■万元生产总值耗电、耗水分别下降1.4%和2.2%。

喜讯

国务院正式批准设立厦门自贸试验区，面积43.78平方公里，赋予投资自由化、贸易便利化、金融国际化等先行先试权限。

荣誉

■第四届全国文明城市顺利通过复查。

■获评全国和谐社区建设示范城市。

数字

5000亿元

全年工业总产值突破5000亿元，规模以上工业增加值1240亿元，增长10.5%。三次产业结构由上年的0.8:46.7:52.5调整为0.7:45.8:53.5。机械、电子两大支柱产业产值3202亿元，占规模以上工业总产值65.3%。平板显示产业链产值突破千亿元，增长10%。

39个政府工作机构

完成新一轮机构改革，政府工作机构由45个减至39个。精简、下放审批服务事项295项，市级保留329项，网上审批覆盖面进一步扩大。

2条地铁线

地铁1号线全面施工，2号线跨海段正式动工。

8项两岸交流合作政策

第六届海峡论坛举办18项配套活动，发布8项促进闽台交流合作政策。全国台联两岸社区交流基地落户厦门。台湾社团累计在厦设立代表机构20个。顺利举办台交会、文博会、两岸乐活节等重要活动40多场。

2.3万个学位

社会事业全面进步。建成中小学项目17个，开建公办幼儿园20所，分别新增学位2.3万个和5000个。新增病床位2000张。第一医院内科综合楼、弘爱医院、龙邦妇产医院等动工建设，市儿童医院投入使用。新建、改造标准化村卫生所52个。

18.3万人

全年新增就业18.3万人。城乡居民基本医疗保险财政补助标准由390元提高到430元。提高企业退休人员基本养老金，月人均达2838元。统一城乡低保标准，每人每月提高到550元。建成保障性住房1.3万多套，开建5000多套，选房分配1.2万多套。