厦门财政工作会议透露今年工作新看点 深化改革惠及民生

5完善体制机制 保障改善民生

韩景义表示，今年财政部门将继续加大投入，提升厦门教育发展水平。比如，进一步完善市对区基建奖补机制，加快优质教育资源向岛外布局。在医疗保障方面，今年将深化医药卫生体制改革。制定公共卫生服务设施设备通用配置标准，保障儿童医院及一批社区卫生服务中心投入使用。改革公立医院运行机制和财政补偿机制，财政补助不再与门诊等工作量挂钩；研究制定推进社会资本举办医疗卫生机构的财政扶持政策，提高社会资本办医在全市医疗资源中的比重。此外，今年财政部门还将继续支持完善厦门就业和社会保障体制机制。加快完善养老服务体系，启动建设30家农村幸福院，力争各区都有1所老年人日间照料中心，加大对民办养老机构的扶持力度。

6严管预算执行 避免突击花钱

财政的“公用经费”怎么花，今年也出台更为明确的标准。韩景义表示，今年财政部门将强化预算编制管理。进一步健全预算支出财政财务管理制度和支出标准体系，研究确定公用经费定额和执法车辆经费定额分类标准，推动建立教育、医疗、公检法等专用定额支出标准和行业定额支出标准。同时，对于“年底突击花钱”现象，今年财政部门也将出台办法加强管理。“所有资金应该按照预算用途和项目合同执行，乱花钱可能被通报警告。”韩景义说。今年厦门将严格预算执行管理，严控第四季度支出规模、进度。同时，健全预算支出进度通报制度，明确支出考核口径，对市直各部门和各区的支出进度进行排名通报。

2014年，厦门实现了预决算信息公开市区两级全覆盖，按规定向社会公开了市区两级政府预决算、部门预决算和“三公”经费预算。部门预决算公开范围扩大到政府工作部门和党群单位。韩景义透露，今年，财政部门将继续推进预算信息公开。一方面，细化政府预决算公开内容，除涉密信息外，政府预决算支出全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付预决算按项目按地区公开；另一方面，扩大部门预决算公开范围，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门均应公开本部门预决算。细化部门预决算公开内容，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。