厦门设立闽首个政府引导基金 投向重点打造十大千亿产业

2创新基金运作模式 金圆集团受托管理

设立独立的专家评审委员会，具体投资运作有两种模式

据悉，产业引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，发挥市场在配置资源中的决定性作用这一管理模式上的创新，政府只负责“两端”，即在前端负责审定总体投资方案，在后端把握投资方向，对基金的运行管理，政府不干预，完全按照市场化原则运行。

引导基金的设立改变了以往政府对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等 “一次投入、一次使用”的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持，与企业共享收益，共担风险,资金的使用将更高效。

厦门市产业引导基金由厦门金圆投资集团有限公司作为市财政局的出资代表，其下属的厦门市创业投资有限公司作为受托管理机构，负责引导基金的日常运营管理。除了成立理事会作为其最高决策机构外，引导基金还设立了独立的专家评审委员会，将负责对拟投资的方案进行独立评审。

记者了解到，厦门市产业引导基金的具体投资运作将采取两种模式:一是甄选优秀的基金管理团队，合作设立子基金，用于投资于与厦门拟重点扶持的产业相关的产业；二是直接投资于厦门拟重点扶持的产业企业，或对接社会优先级资金设立专项子基金进行投资。

据悉，设立仪式之后，引导基金理事会将向全社会发布年度申报指南，欢迎国内外优秀股权投资管理机构来厦申请设立产业子基金，在实现资本增值的同时，促进厦门产业发展升级，实现产业与资本的共赢。

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做好理事会基础保障

●市财政局局长 韩景义

厦门设立产业引导基金，市财政局通过整合、盘活、优化财政资金来源，创新财政资金的使用方式，改变了以往政府对企业绝大部分采取补贴、奖励、贴息等 “一次投入、一次使用”的传统支持形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持，与企业共享收益，共担风险,资金的使用将更高效，充分发挥财政资金的杠杆作用，预计将撬动数百亿元的社会资本，投向厦门拟重点打造的十大千亿产业,为厦门产业发展和转型升级提供支持。

市财政局作为引导基金的理事单位及理事会办公室支持单位，将竭尽全力做好理事会的基础保障和运转工作，制定引导基金的年度资金安排计划，及时发布年度申报指南，对引导基金政策目标、政策效果及其投资情况进行绩效评估，切实有效地发挥产业引导基金的最大效用。

3将设立三支城市发展基金,每支规模100亿

吸引社会资本投资厦门重点基础设施建设项目

在产业引导基金设立的同时，厦门市财政局、金圆集团、轨道集团分别与工商银行、平安银行、兴业银行三家金融机构签署了厦门城市发展基金合作备忘录，引入社会资本投资厦门重大基础设施建设项目。

当前，厦门正在全力实施“美丽厦门”战略规划，全力推动轨道交通建设、新机场建设、保障房建设等重点基础设施建设项目。为进一步创新厦门财政投融资体制，市财政局牵头金圆集团对接金融机构，积极探索如何通过吸引社会资本参与厦门基础设施建设项目，充分发挥财政资金的杠杆作用，扩大财政资金的“乘数”效应，拓宽投融资渠道，助力厦门重大基础设施建设。

为积极应对新常态，实现新跨越、新发展，金圆集团大力推动厦门市产业引导基金和城市发展基金的设立，紧密结合“美丽厦门”建设需要和城市投融资体制改革需要，以新常态下的新思路、新举措，积极践行十八届三中全会精神，助力“美丽厦门”战略实施。

根据厦门市城市发展基金合作备忘录内容，未来将设立三支城市发展基金，每支规模100亿元，其中金圆集团作为市财政局的出资代表，将与工商银行、平安银行合作分别落地两支城市发展基金，通过吸引社会资本投资厦门重点基础设施建设项目，为建设美丽厦门提供有力保障，另外一支由轨道集团与兴业银行签署。

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构建厦门资本运作平台

●金圆集团党委书记、董事长 许晓曦

金圆集团刚刚启动的公司新一轮三年战略规划中，进一步明确了集团的战略定位——“打造创新的产融投资集团”，以金融创新为产业升级、城市转型服务。

当前，在厦门全面加快培育十大千亿产业链、全力推动重大基础设施建设的大背景下，产业引导基金和城市发展基金的设立，意义显得尤为深远。作为市财政局出资代表，金圆集团将充分发挥财政资金的杠杆放大效应，撬动社会力量和民间资本，利用投融资领域的专业优势及资源优势，构建厦门资本运作平台，协调运作财政资金及社会资本、境内资金及境外资金，服务于厦门重点项目建设，以金融扶持产业发展，助推实体经济转型升级。