厦城市总体规划草案公示 2020年将有13条跨海通道

1699.39平方公里的厦门，将建设成为国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市和温馨包容的幸福城市，这是《厦门市城市总体规划（2010-2020）》草案（以下简称《规划》）里给出的城市目标。

前日，市规划委员会发布的《规划》草案进入批前公示阶段，公示日期为2015年1月30日至2015年2月28日。公示期结束之后，将上报国务院。一旦经国务院批准后，城市规划区范围内的土地利用和各项建设活动，均应符合此规划的有关要求。那么未来的厦门将是什么模样，本报带您一探究竟。

到2020年常住人口达500万人

　　城市规模

依照《规划》，到2020年，厦门常住人口规模将达到500万人，其中城市人口规模为480万人，这个数据比修订之前多出了不少。据悉，原《规划》是以2009年数据为人口基数，但此后人口数据出现了爆发式增长，厦门目前常住人口数已接近原先预测，因此《规划》以全国第六次人口普查数据为数进行了重新预测。

按照《规划》，厦门将构建“一岛一带双核多中心”的组团式海湾城市。500万人口分散于全市5大组团。除了5大组团、“一岛”为厦门岛外，“一带”指环湾城市带，串联起海沧、集美、同安、翔安，辐射漳州开发区、龙海、角美、南安、金门等区域；“双核”为厦门岛和厦门东部两个市级中心；“多中心”是各区级中心。

500万人口

分散在5大组团

到2020年，厦门常住人口规模将达到500万人，其中城市人口规模为480万人。500万人口并非扎堆在一起，而是分散在5大城市组团中。

轨道系统线网长约195公里

交通建设

结合美丽厦门战略规划，原《规划》中的“一环三射”快速路系统被修订为“两环八射”快速路系统，对接漳州和泉州，增强区域辐射力度。2020年的轨道系统线网规模，也被从约100公里调整为约195公里。《规划》指出，轨道交通具体建设线路根据实际情况会局部优化调整，最终以审批的工程方案为准。

现有的跨海通道系统被“扩容”，《规划》表示，至2020年，共规划了13条跨海通道。其中包括8条机动车跨海通道，4条轨道跨海通道，1条二者共同跨海通道。此外还规划预留了2条市际跨海通道。

轨道交通规划布局:

中心放射、环湾联络

按照《规划》，到2020年轨道交通规划布局形成“中心放射、环湾联络”的网络框架。除了已知的厦门地铁1号线、2号线、3号线外，新增了6号线和机场快线，但4号线并未在《规划》中看到。其中6号线规划为厦门岛-翔安-同安，机场快线规划为厦门新机场-翔安-同安-厦门北站。

城市建设用地440平方公里

城市布局

《规划》所打造的未来城市模样，体现了城市发展应实施的三大战略——区域协作的大海湾战略，跨岛发展的大山海战略，家园营造的大花园战略。它划定了到2020年，全市城市建设用地440平方公里。另外，《规划》还提到未来城市建设用地上限为640平方公里以及陆域生态控制线981平方公里。并以绿线、紫线、蓝线和黄线确定了城市空间管制规划。

形成五大工业集聚区

依照《规划》，厦门工业用地将集中在本岛和岛外的五大工业区，包括本岛高新技术产业集聚区、海沧临港与生物医药产业集聚区、集美机械产业集聚区、同安传统优势产业集中区和翔安新型产业集中区等。

建设四大物流园区

厦门将建设东渡-保税区-航空港现代物流园区、海沧物流园区、前场物流园区和刘五店物流园区。

市级文化中心将有4个

公共设施

公共设施规划是城市总体规划的重要一环，也是涉及民生的内容之一。从《规划》来看，厦门将完善市、区、街道、社区等四级公共服务体系，规划公共设施人均标准不低于5.5平方米/人。市、区级公共体育设施人均用地指标应均不低于0.3平方米，老年服务设施按照人均0.1平方米控制。

翔安将有文化中心

到2020年，厦门将拥有四个市级文化中心:厦门市文化艺术中心，厦门岛东部文化中心，海沧马銮湾文化中心，翔安东坑湾文化中心。

另外，翔安隧道口片区还将规划建设海西商贸会展中心。同时规划在翔安设置厦门市级体育中心。

构建多层次

基本医疗服务体系

厦门将建设由三级综合医院、二级医院及以下医院（镇卫生院）、社区卫生（医疗）服务机构为主组成的基本医疗服务体系，岛内新建综合医院床均用地面积100-110平方米，岛外新建综合医院床均用地面积120-130平方米，规划医院床位6.0张/千人。

同步

排水将采用

雨污分流制

根据《规划》，厦门要通过改造现有排水设施，将排水体制改雨污合流制为分流制。规划期内，厦门全市污水量将控制在163万立方米/天，通过27个污水处理厂的209.4万立方米/天总处理规模，使城市污水处理率达100%。

移动通信用户数

将达692.5万

《规划》预测2020年厦门市的固定电话用户数将达到318万，普及率63.6%;此外，移动通信用户数达到692.5万，普及率138.5%;数据通信用户数达到199.5万，普及率39.9%。

根据这一趋势，到2020年，厦门全市需保有50座通信机楼，其中现状24座，规划新建26座。

重点保护

4个旧城片区

在旧城区保护方面，《规划》重点保护4个片区，包括中山路片区、营平片区、避风坞周边地带、厦港片区。

其中，中山路片区以保留为主，小规模改造为辅，保护现有街道空间和精美建筑立面；厦港片区在保护部分特色风貌的同时将拆除重建危房旧区，整治环境。

揭秘

修订原因:

适应新常态

明明已经到了2015年，为何《规划》里的年限还是从2010年开始？其实这次公示的是修订版本，早在2010年12月《厦门市城市总体规划（2010-2020）》就通过了第四十五次城市总体规划部级联席会审查。记者从规划部门了解到，适应新常态、落实新政策是此次修订《规划》的主要原因。

2011年12月，《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》获国务院批复。2014年，《美丽厦门战略规划》发布实施，提出“三大城市发展战略”和“十大行动计划”。福建自由贸易试验区批准设立，厦门正是核心片区之一。这些新常态和新政策，让厦门内外部环境发生了较大变化。

2014年3月，城市总体规划被适当修订，如今进入公示阶段。修订后的《规划》能够更好落实美丽厦门战略规划，推进厦门“三个转型”——以构建现代产业支撑体系带动经济转型，以“多规合一”突破城市转型瓶颈，以“共同缔造”创新社会转型机制。