厦门荣获"中国智慧治理领军城市" 王蒙徽挂帅力推

东南网1月22日讯（海峡导报记者 骆余民 温添赋/文 叶允平/制图 常海军/图）生活在厦门，不知你是否发现：通过网络就能办理港澳签注、生育证明等，打开手机就能迅速知道哪里交通不拥堵，上医院前可以通过网络预约挂号，水电费等不出门就可以在家缴费……

是的，生活在厦门，老百姓办事越来越方便，不用再跑那么多马路，只要在家通过网络就可以了。这一切都得益于厦门市委、市政府大力推动创建国家信息消费示范城市的结果。

近日，在第五届中国智慧城市大会上，厦门也因为在信息消费建设方面领先于国内其他城市，与首都北京等8个城市，荣获“2014中国智慧治理领军城市”。

只是，感受到厦门生活便利的你，是否清楚，厦门在哪些方面领先于国内其他城市，而这一系列好点子又是怎么产生的吗？即日起，导报将推出“美丽厦门，智慧城市”系列报道，带你一起了解这背后的故事。

建智慧城市 市委书记亲自挂帅

昨日上午，厦门市政府副秘书长梁峰接受导报记者的专访。来厦门挂职前，梁峰的身份是工信部电子信息司视听处处长，他向导报记者详细揭秘了厦门创建国家信息消费示范城市的过程，并详解了厦门市成为2014中国智慧治理领军城市的原因及背后故事。

梁峰透露，从2013年开始，厦门就加快了创建国家信息消费示范城市的步伐。厦门市能取得当前的成绩，是在省委常委、厦门市委书记王蒙徽带领下，厦门市委、市政府一直不断努力的结果，其最终目的就是为了让市民生活更加便利，“多走网路，少跑马路”。

也是在2013年，王蒙徽来到厦门任职市委书记。当年到厦门仅两个月左右时间，王蒙徽就主持市委召开专题会议，研究厦门发展数字家庭、创建国家信息消费示范城市工作。从那时候开始，厦门智慧城市的建设脚步就大幅加快。

这场会议也就意味着，厦门开始启动国家信息消费示范城市创建工作。随后，厦门成立由王蒙徽任组长、市长刘可清和市委副书记钟兴国任副组长的创建工作领导小组，统筹全市创建国家信息消费示范城市的工作。如此高规格的创建工作领导小组，不难看出，厦门大力发展信息消费打造智慧城市的决心。

高速度启动 王蒙徽亲自审定方案

成立创建工作领导小组后，厦门市委、市政府还印发了由王蒙徽亲自审定的《厦门市创建国家信息消费示范城市总体工作方案》，系统地指导创建工作。

但这还只是一个开头。从拜访工信部，到召开市委专题会议研究部署，到邀请中国工程院孙玉院士解读“数字家庭与信息消费”，到成立创建工作领导小组，再到制定总体工作方案，王蒙徽均一手加速推动。

据了解，当时，王蒙徽还专门携相关部门赴京向工信部部长苗圩汇报工作，并得到了充分肯定和重点支持。

厦门要创建国家信息消费示范城市，人才是十分关键的一点。就此，在2013年底，厦门还专门开起了“创建国家信息消费示范城市培训班”，邀请国家工信部、中山大学的领导、知名专家等，为“创建国家信息消费示范城市”领导小组的有关负责人等“充电”。

当时，这个培训班的相关培训方案等还是由王蒙徽一手推动并审定的。

也正是在王蒙徽的一手推动下，厦门创建国家信息消费示范城市得到了国家工信部、福建省政府的大力支持，工信部还派出4位专业人才到厦门挂职，在顶层设计、整合资源、统筹提升等方面，指导协调推动创建工作。

厦门要转型 信息化是很好切入点

“只有推动信息化，才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展道路。”王蒙徽曾公开表示，对厦门来说，信息化是实现产业和城市转型升级的一个很好的切入点。

城市信息化的最终目的是什么？王蒙徽给出的答案是：让老百姓受惠。“我们推进信息化的目的，就是让老百姓用最少的钱享受多样化、可选择的最好的服务，发展路径就是开放共享。”在过去一年多的时间里，王蒙徽先后多次调研厦门创建国家信息消费示范城市的建设工作。他也曾要求，相关部门要加快基础设施建设，扎实推进小区试点，切实把电信、广播电视、互联网等网络融合起来，真正减轻老百姓负担，扩大消费市场，充分发挥效益。“体验馆里的产品，不是摆着让大家看的，也不是让专家来讲概念的，而是要让百姓用的。”王蒙徽在海沧调研海峡两岸信息消费体验馆时曾说，要让市民运用信息消费产品，享受科技带来的便利，提高生活品质。

王蒙徽在指导创建工作时曾明确表示：创建信息消费示范城市，要突出创建惠民促发展。要统筹安排好创建工作的总体目标和阶段性目标，推动创建工作取得实质性成效，最终让市民群众感受到信息产品和信息服务带来的便利和实惠。

老百姓需要的就是我们努力的

厦门市政府副秘书长梁峰揭秘厦门获奖原因

厦门成为2014中国智慧治理领军城市的秘诀就是：做老百姓需要的信息消费。

昨日上午，在市委党校原来的一栋办公楼里，厦门市政府副秘书长梁峰在市信息消费办接受了导报记者专访。

在市委、市政府为创建国家信息消费示范城市而设立的专项办公室，梁峰向导报记者透露了厦门成为全国信息消费标杆城市的要诀。

秘诀：只做老百姓需要的

在谈及厦门创建国家信息消费示范城市的工作时，梁峰说，厦门整个战略发展中心是美丽厦门共同缔造，所有工作都应该围绕中心，服务大局。厦门推进信息化建设，创建国家信息消费示范城市也是围绕这一中心进行的。

在日前举行的第五届中国智慧城市大会上，厦门市做了《厦门市应用信息技术推进城市治理现代化的探索与实践》的汇报，是大会的三大重点报告之一。不仅如此，在全国智慧治理十大优秀案例中，厦门市“多规合一”平台、“i厦门”一站式惠民服务平台、交通事故视频远程定责定损平台、智慧社区网格化服务管理信息平台等四个案例入选。

“我们这次可以说是组成一个领奖团过去的。”在梁峰看来，这次的奖项是对厦门市多年来推动信息化成果的肯定，更是对一年多市委、市政府战略统筹整合提升信息化应用的高度认可；此外，业界对智慧城市或信息化应用，已经从理念转变为应用落地化的认知上来，而厦门的这些案例都是有助于解决实际问题的。

厦门获得这么多奖项的秘诀到底在哪？就此，梁峰透露，去年以来，市委、市政府对信息化应用战略理念进行了提升，“我们一直在执行的就是我们不能为了信息化而信息化，信息化不是做来看的，是做来用的，是做来解决问题的”。“老百姓需要什么，我们就认真去做什么。”梁峰透露，厦门推进信息化应用的建设，一直考虑是老百姓的需求，也是基于这个理念才能获得这样的结果，“我们所做的一切是把科技发展成果最大程度地惠及百姓”。

思路：信息化是为了共享

梁峰透露，厦门在推进创建国家信息消费示范城市的过程中，已形成了一条比较清晰的思路，“我们有理念，什么是智慧城市？问什么是智慧城市，不如倒过来问，为什么要建智慧城市？这更能诠释智慧城市是干什么用的”。

梁峰说，真正的智慧城市就是智慧即简单，智慧不是用来复杂，不是用来深奥难懂的，而是用来解决问题的，是越来越简单的。“从这个角度来讲，我们不想搞那么复杂。”

在梁峰看来，现在厦门所做的一切工作，都是为了满足老百姓的希望：自然环境美丽一些，社会环境和谐一些，做事情便捷一些，按照自己的理想和整个产业升级协同起来找到理想的工作。

在厦门信息化体系里面，已经构建了城市、社区和家庭三级结构。梁峰说，城市不智慧，社区和家庭也不可能智慧，“在城市和家这两个概念当中，我们解决最后1公里，最后100米恰恰是社区的环节”。“我们有一个基本的理念和其他城市不同，数据是公有资产，不应被某个企业所垄断。”在梁峰看来，厦门创建信息消费示范城市，数据是非常关键的核心部分，应该由代表市一级的信息中心管好，“但是管好不是管死，把应当管的管起来，该开放的一定要开放”。“管的目的是为了共享，共享给有权利使用的人。”梁峰指出，厦门一直在努力构建起大数据，以此来满足老百姓的需求。

未来：厦门将推动信息化立法

对于接下来的工作，梁峰透露，厦门想推动立法，出台信息资源共享管理办法，“共享是必须的，不共享是错误的，共享也是有条件的共享”。

在他看来，信息消费工作的推进，共享很重要。通过共享数据的开发，以及大数据的应用，可以有效提升厦门的服务能力，带动第三产业发展，促进厦门产业和城市等的转型升级。

在谈及今年的工作时，梁峰说，相关部门将夯实信息基础，“确切来讲，我们想推进三网融合”。

关于三网融合，梁峰透露，相关部门将实质性推进运营网络的互联互通，只要不影响老百姓用，就是互联互通，“这就好比是四条马路，以前各自分开，现在我们整合成一条马路，有四个车道，可以画虚线，也可以画实线，每个网络运营商都可以走，避免重复建设”。

梁峰透露，三网融合就是为了推进信息资源的融合开放，相辅相成，网络不通，信息也就不可能走到一块去。“我们希望入户的时候，到老百姓家里的时候，老百姓有自由选择的机会，希望有一个智慧融合网关，让老百姓自己‘点菜’。”

在梁峰看来，厦门接下来重点抓整个产业转移升级和产业发展体系，“厦门在整个产业转型升级时是痛苦的，因为厦门空间有限，没有办法引进大型的工业制造企业，产值没有办法一下子上去”。

但这正是厦门转型升级的好机遇。梁峰说，现在一些重大工程都是投资大、占用土地大，但有可能税收并不高，其实有一些轻资产的项目，有可能投资只有三五个亿，但税收可能就有千万，“对一个城市来说，应该要看税收，税收反映对地方贡献的大小，厦门需要轻资产企业，空间需求不大，但是需要领头企业。”