集美发展集体经济项目全面收益 农民变股东拿分红

位于后溪英村的集体经济项目“集美旺角大学城商业街”已开业。

数字

34个

集美全区已建成23个村集体经济项目，目前已确定拟建和在建的集体经济项目还有11个。

5808万元

已建成的23个村集体经济项目已全面收益，年收益达5808万元，入股农民人均年分红1000元-2000元。

880元

2014年度，新村外口公寓总收入204万元，人均分红880元，集体分红所占年收入比重不断提高。

厦门日报讯（文/本报记者 应洁 通讯员 刘平 图/通讯员 林志杰）厦门理工学院大三学生小翁是个电影迷，以前，想看一部最新上映的大片，她必须坐好几站公交车到位于集美城区的万达或嘉庚体育馆寻找电影院。这学期，学校附近的“集美旺角大学城商业街”开业，这里不仅有电影院，还汇集了KTV、大型超市、酒店、餐饮等多种商业类型，极大地方便了附近的学生和村民。

“集美旺角”是后溪片区首个综合商业体，它有一个特别之处——这是后溪英村的集体经济发展项目，和集美区另外22个已建成的村集体经济项目一样，被征地农民以人均15平方米预留地入股，不但不用出一分钱，每年年底还能拿到一笔可观的分红。

华丽转身 村民变股东　

“这个项目先期由政府投资建设，村民以土地入股，英村有近3000个村民股东，每人每年能拿到1500元的房租分红。”昨天，英村社区居委会书记李金诚告诉记者，现在，这个占地3.2万平方米的大商场，已有大大小小100多家商户入驻，项目委托厦门远翔达资产管理公司招商运营，将打造成为文教区乃至北站片区的新商圈。

“几年前，当得知区里要在大学城建一个商业综合体作为村集体经济项目，大家都很高兴，后溪片区聚集了厦门理工学院、厦门华厦职业学院、厦门工商旅游学校、福大厦门工艺美术学院、厦门软件学院等一批学校，光是师生就有4万多人，涌动着无限商机。”李金诚说。

这几年，集美进入了前所未有的快速城市化阶段，大批被征地农民融入城市生活，这一“群体”如何有效转产转业，是政府最为关心的课题之一。在集美，村集体经济项目以多种投资合作模式，帮助村民变股东，成为农民收入的新增长极。

来自集美区农林水利局的统计数据显示，目前全区已建成的23个村集体经济项目已全面收益，年收益达5808万元，入股农民人均年分红1000元-2000元。

多管齐下 扶持项目建设

侨英街道浒井社区综合楼项目，占地面积1746.55平方米，总投资486.7万元，目前已完成全部建设，待验收后即可出租收益。

谈到项目建设历程，浒井社区居委会书记张进强心情激动:“从立项、审批、建设，各级政府一路绿灯，给了我很大的信心。但最头痛的是资金缺口，当时村集体只有菜市场收入积累200多万，后来村老年协会援助了100多万，市里补助40万，区里补助50万，街道项目配套40万，正是各方支援，项目才能顺利地建起来”。

近年来，集美区为扶持村居集体经济项目，先后制定《厦门市集美区发展农村集美经济项目促进失地农民增收的办法（试行）》、《集美区发展农村集体经济项目若干意见》以及《关于加快集体发展用地项目建设实施“幸福工程”的意见》等相关配套政策，鼓励村、居以共同投资参股，共同受益的模式，用人均集体发展用地、人均建筑面积用地，建通用厂房、外口公寓、商铺、物流仓储平台、写字楼、集贸市场等集体项目，同时每年安排1500万元扶持资金，给予项目补助、贷款贴息、税收返还等务实举措。

最近，厦门《关于扶持农村社区股份合作经济项目的实施管理办法》开始实施，这一利好政策进一步促进了农村社区股份合作经济项目发展。

因地制宜 探索收益模式　　

“跨年分红940元，7月分红880元，渔民扶持补助每季150元……”后溪镇新村村民卢金全兴奋地掰着手指头，一笔一笔算着自己的小账。在人均年收入万余元的新村，自住房屋出租、名优蜜柚种植和外口公寓分红是村民收入主要来源。2014年度，新村外口公寓总收入204万元，人均分红880元，集体分红所占年收入比重不断提高。

目前，集美区村集体经济项目，股份量化分红有四种模式:一是村居独立投资模式。如灌口上头亭社区居委会对原村集体资产，成立公司组织股民身份认定，按公司法管理股份量化资产。

二是村集体与村民共同入股模式。如侨英街道叶厝社区农贸市场综合楼项目，入股村民为股东，享受股东权利，承担相应的义务。

三是区财政代建村（居）回购模式。如后溪新村外口公寓项目，扣除政府补助，社区投资的部分，社区回购成立“新村外口公寓经营管理领导小组和监督小组”进行管理和监督，项目财务独立核算，按照“资产共有、集体管理、利润共享、股份分配”的模式进行资产管理和利润分配。

四是区村共同投资分享收益模式。如集美旺角大学城商业街项目，由区国有公司和村（居）民共同出资建设，按投资比例分享项目经营收益。

另外，圣果院商业中心作为厦门市农村集体发展用地挂牌出让试点项目，各项工作正有序推进。据悉，除了23个已建成项目，集美目前已确定拟建和在建的集体经济项目还有11个。