去年厦门拆除"两违"超500万㎡ 今年力度只增不减

【亮点 厦门特色】

第三方测绘确保数据真实性

记者:厦门在“两违”综合治理工作中是否形成了“厦门特色”？

吕庆端:去年，省里对“两违”综合治理工作共进行了两次检查，均对厦门这项工作给予高度认可，尤其是对一些具有“厦门特色”的机制评价颇高。

在迎接省宜居环境建设暨“两违”综合治理考核验收组检查中，我说过厦门的拆除数据“实打实”，经得起时间和历史的考验。这是由于从2012年起厦门开始委托第三方测绘单位现场核实各区报送的拆违治违数据，2013年将航摄图斑比对纳入核查手段。2014年，将第三方核查延伸至各镇（街），由第三方对各区、镇（街）录入省信息系统的“两违”数据进行测绘核实。将第三方测绘的结果，经财政审核后，作为依据，综合运用于以奖代补、年终考评等工作，体现对各区考评的公平、公正。

去年8月28日，市第十四届人大常委会第二十次会议首次将“两违”综合治理工作作为大会专项议题，召开专题询问会。会议之前，市人大还就“两违”综合治理工作开展了现场检查。这个监督力度非常大，在全省也属“独一家”。

还有我刚刚提到的《关于建立违法建筑快速处置机制的意见》也是全省率先出台。同时，各区结合实际迅速制定相应操作规程和配套制度，这个意见的出台缩短了“两违”的查处时间，提升了执法效率。

从去年5月起，厦门在以往的年终考评基础上，开始对各区实行每月例评，之后又出台了日常考评规范，建立起了点、面结合的多层次考评体系，这项工作也走在全省前列。

根据各区报送的数据显示，厦门的拆后利用率目前已经达到了53.44%。而且利用形式多样，有的直接恢复为绿化；有的进行合理改造，建起惠民利民的项目；有的违建拆除后，重点工程项目立即跟进……这项工作也得到了省里认可，省里拟在漳州经验会前，邀请媒体对厦门的拆后利用情况进行报道推广。

【展望 三管齐下】

拆违力度不减 做好拆后土地利用

记者:我省“两违”综合治理工作要开展三年或更长时间，今年已经圆满完成任务，那么明年的工作重点是什么？

吕庆端:1月4日，福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（以下简称“省治违办”）下达了今年全省“两违”综合治理拆违目标任务，明确厦门今年的综合治理拆违目标还是350万平方米。这就意味着，今年我们的综合治理拆违力度只增不减。

下一步，市治违办将根据省里的要求，尽快分解、向各区下达年度目标任务；同时加紧调查摸底，充分发挥基层组织作用，完善网格化管理机制，借助遥感、数字城管等多种手段实现摸底全覆盖；加强对“两违”治理工作的层级指导，强化对拆违工作的监督考核。

一方面严厉打击“四重点”实施“六先拆”，确保新增的非法占地上的违法建设零增长。对那些属“四重点”、“六先拆”的“两违”拿出攻坚的劲头坚决依法予以拆除。而且，日前，省治违办下发了《福建省“两违”综合治理专项行动重大案件挂牌督办实施办法》，对重大案件将实行挂牌督办，未能按时办理完成还将予以通报批评及媒体曝光。

另一方面就是完善对历史遗留“两违”疏堵结合处置机制。结合省里的整体部署，将逐步完善历史遗留“两违”疏堵结合机制，对已出台的相关机制进一步细化、提升可操作性；同时，总结各区好的经验做法，建立交流推广平台，进一步做好全市的拆后土地利用工作，“两违”综合治理工作将会步入一个“新常态”。

【链接】

“四重点、六先拆” 依然是今年打击重点

四重点:

违法占用耕地

影响公共安全和重点项目建设

严重影响城乡规划

交通干线两侧

六先拆:

党员干部的违建

安全隐患大的违建

影响“三边三节点”整治的违建

顶风突击的新违建

妨碍重点项目建设的违建

社会影响恶劣的违建