去年厦门拆除"两违"超500万㎡ 今年力度只增不减

【成效 数据说话】

拆除“两违” 502.27万平方米

记者:去年年初，我省提出开展“两违”综合治理工作，厦门在这项工作中成效如何？

吕庆端:“两违”综合治理工作关乎广大群众的根本利益、关乎城市长远规划、关乎经济建设发展，是贯彻落实美丽厦门战略规划重大决策部署的内容之一。省委省政府下达了具体指标，市委、市政府对这项工作高度重视。

根据市委市政府的统一部署，市治违办加大了监督、协调、指导力度，经过一年多的努力，各区、镇（街）充分落实主体责任，城管执法部门、国土、规划、建设等相关部门以坚决的态度、到位的措施和快速的行动，推动了厦门“两违”综合治理工作深入开展。通过宣传，这项工作也得到了广大群众的认可和支持，初步形成了“不能建”、“不敢建”的舆论氛围。

我想用一系列数字来说明厦门“两违”综合治理工作的成效。

2014年6月1日至9月6日的“百日攻坚”阶段，全市拆除“两违”面积288.3万平方米（占年度目标任务的82%，占已摸排“四重点、六先拆”违法建设量的91.47%），腾出占地面积408.67万平方米，圆满完成了省下达的“百日攻坚”行动工作目标。

截至2014年12月31日，累计拆除“两违”建筑面积502.27万平方米，完成省下达目标的143.51%，位居全省第二。其中，“四重点、六先拆”的拆除率达96.67%。全市总调查摸底数824.10万平方米；腾出占地面积723.08万平方米，拆后利用土地面积386.43万平方米。新增“两违”得到有效遏制，历史存量逐步削减。

尤其值得一提的是，截至12月10日，厦门单体违建拆除面积1000平方米以上的637宗、500平方米-999平方米以上的678宗、200平方米-499平方米以上的1515宗；通过媒体公开的黑名单拆除率近80%；省治违办督办、转办案件54件，反馈率100%；基本杜绝了拆小不拆大、拆“软”不拆“硬”等现象。达到了服务经济社会发展，维护城市规划权威、拓展发展空间的目的，为“美丽厦门共同缔造”、加快建设美丽中国典范城市做出了贡献。

【机制 逐步完善】

为“两违”长效综合治理打下基础

记者:在这骄人的成绩背后，必然会有有力的措施保障。目前，厦门就“两违”综合治理工作建立了哪些机制？

吕庆端:根据省里的部署，“两违”综合治理工作要开展三年或更长，绝不是“一阵风”式的运动，建立长效机制正是这项工作能够持续开展下去的基础。厦门早在2012年就开展了对非法占地违建的专项整治，一些机制在那时已初具雏形。去年在开展这项工作中又积累了不少经验，各项机制逐渐完善成熟。

市委、市政府对这项工作高度重视，去年年初，市委主要领导主持召开常委会议专题研究厦门“两违”综合治理工作。根据省委省政府部署，厦门及时成立“两违”综合治理专项行动领导小组及办公室，由市政府主要领导任组长。相关市领导先后七次主持召开“两违”综合治理专题会议，在人力、财力、物力等方面给予“两违”治理工作全力支持。

“控新”是2014年“两违”综合治理工作的重点之一，为从源头遏制新增“两违”，厦门出台了《关于建立违法建筑快速处置机制的意见》、《关于进一步加强全市“两违”建筑材料和工程管理工作的通知》等，网格化巡查防控机制得以在全市推广，真正做到了对新增“两违”源头管控，“冒头就打、出土就拆”。

众所周知，“两违”综合治理工作任务重、难度大，但“先难后易”、重点打击“四重点、六先拆”依然是2014年“两违”综合治理专项整治的主旋律。对那些群众反映强烈，领导关注及被媒体曝光的“两违”，市治违办加强了督查、督办力度，《关于在整治违法占地和违法建设中严肃纪律的通知》、《党员干部和公营单位“零违建”申报制度》等问责机制相应出台。厦门特有的第三方测绘评估、多层次考评体系、以奖代补等机制的逐步完善也充分调动了各区的积极性。

随着“两违”综合治理工作的不断深入，完善农村村民住宅建设管理、私危房翻改建规划审批意见等相关疏堵结合机制正陆续出台。