"热"力十足荣膺温泉之都 新名片助力美丽厦门建设

“中国温泉之都”成为厦门一张新的城市名片。　　

厦门科学开发利用温泉，有利于促进旅游产业发展。　　

随着中国矿业联合会日前发布《关于命名济南等五地“中国温泉之都（城）”的通告》，厦门又增添一张城市名片。厦门市与济南市同时获得“中国温泉之都”称号；此外，福建省漳州市、广东省丰顺市、河北献县获得“中国温泉之城”称号。

从2013年初启动创建工作，到如今正式获得“中国温泉之都”称号，这期间厦门付出哪些努力，又凭借哪些优势赢得该项荣誉？今日，本报联合市国土房产局为您一一“揭秘”。

厦门日报讯（本版文/本报记者 张明蕾 本版图/市国土房产局提供）

名词

中国温泉之都

为合理开发利用地热这一清洁能源，减少二氧化碳排放，促进低碳经济发展，国土资源部于2010年初开展了“中国温泉之乡（城、都）”等命名和创建工作。福州、天津、重庆于2012年首批获得 “中国温泉之都”命名。

要申报命名“中国温泉之都”，省会城市或计划单列市必须符合一定条件:具有温泉（地热）资源地质勘查报告及资源储量备案证明、温泉（地热）动态监测报告、温泉（地热）开发利用的经济社会环境效益分析报告、当地政府发布实施的地热资源管理办法、温泉（地热）勘查开发规划和可采热流体量大于20000立方米/天等。

地热资源

我们居住的这个星球，像一个巨大的“热水瓶”，外凉内热，越往里温度越高。蕴藏于地球内部的热量，就是地热。而地热资源则是指能被人类利用的地球内部的地热能、地热流体等。除了天然出露温泉，目前能够被利用的地热资源还包括通过热泵技术开采利用的浅层地热能、通过人工钻井直接开采利用的地热流体及干热岩体中的地热能。

我们熟知的温泉，是一种地下自然涌出的地热资源，水温一般高于该环境年平均温5℃。温泉的形成有两种途径:一是地表水通过渗透形成地下水，受下方地热持续加热，后由于内部压力变化，循裂缝上升涌出地面，形成温泉。二是因地壳内部的岩浆作用或火山爆发，附近含有孔隙的含水岩层受热成为高温热水，大部分便会沸腾为蒸汽。

浸泡温泉，可以使人舒展筋骨、消除疲劳、减轻肌肉疼痛，使身体得到按摩与放松，从而舒缓情绪、舒畅身心，并恢复身体机能。

厦门地热温泉资源丰富，而且水量较大。　　

“国土房产知识进校园——地热知识讲座”大同中心小学场。　　

1厦门有哪些地热温泉资源？

14处地热温泉资源遍布岛内外，且水量较大

要获得“中国温泉之都”的称号，温泉资源的丰富性是必备条件之一。提起温泉，你脑海中首先浮现的是不是“岛外”二字？日月谷、盛之乡、翠丰，这些大家耳熟能详的温泉酒店的确均在岛外。不过，若说起温泉资源，厦门可不止岛外才有。

记者从市国土房产局了解到，近年来厦门开展了全市地下热水资源调查。截至2013年底，厦门岛内外共发现14处地热温泉资源。其中，思明为筼筜地热，湖里为五缘湾地热，集美为杏林湾地热，海沧为东孚地热，翔安为内垵地热、东山地热和大嶝地热，同安为坤泽洋地热、洪塘地热、东塘地热、汤里地热、一甲地热和凤南农场地热、后埔地热。

市国土房产局在组织开展全市地热资源专项调查中发现，厦门不仅地热温泉资源丰富，而且水量较大，允许开采量达到34240立方米/天；地下热水温度较高，基本在40摄氏度以上，杏林湾温泉地下水温度高达93摄氏度。同时厦门温泉水质多元，有淡有咸，含有二氧化碳、硫化氢、偏硅酸、氟等化学成分，具有较高的医疗理疗价值。厦门地热温泉资源呈山海分布，很有特色，不仅山里、山前有地热，河床、河岸有温泉，而且海滩、海域也有地热。一些温泉开发项目更是颇具规模，集美、翔安、同安等地还有部分温泉正在规划中。

2“中国温泉之都”称号怎么获得？

法制先行规划指引，一《办法》两《规划》接连出台

曾有业内人士指出，尽管地热资源是可再生资源，但如果盲目超量开采，也会造成温泉资源的枯竭，同时还会破坏周边环境。因此摘得“中国温泉之都”的称号，靠的不仅是温泉资源众多，还必须有良好的管理办法和合理的开发利用水平。对厦门而言，这一条件对应的便是一个《办法》和两个《规划》的接连出台。

2013年初，厦门启动“中国温泉之都”创建工作，市政府成立了工作领导小组，举全市之力全面开展创建工作。在国土资源部、中国矿业联合会及其地热专业委员会、福建省国土资源厅等上级部门的大力支持和精心指导下，厦门完成申报“中国温泉之都”的各项材料编制工作。在众多申报材料中，《厦门市地热资源管理办法》和《厦门市地下热水（温泉）资源勘查与开发利用专项规划（2014-2023）》、《厦门市温泉资源开发利用控制规划》是重中之重。

首次颁布地热资源管理规范性文件

2014年5月13日，市政府印发《厦门市地热资源管理办法》并正式施行，这是厦门第一次专门针对地热资源管理正式颁布规范性文件。该《办法》从地热资源的勘查、储备、利用、监管四大方面做出规定，对规范厦门地热资源管理，提高地热（温泉）资源开发利用保护整体水平具有重要作用。

《办法》根据厦门城市性质和功能首次提出优先开发要求，明确了厦门地热资源开发利用的方向和目标。在资源合理配置的前提下，优先发展有利于改善城市生态与旅游环境、提高人民生活质量的地热开发项目。而对于在成片开发区域内适宜集中供应地热资源的，实施统一开发、集中供应。

对适宜集中供热、具备与土地开发利用结合的地热项目，《办法》也做出了规定。地热探矿权、采矿权，采用招拍挂方式出让，其中具备条件的应与其相配套的开发利用项目土地使用权捆绑出让。那些要报废的地热井应申请备案，并按要求进行封堵，弃水水温、水质也要符合环保部门规定的排放标准。

两大《规划》推动创建“温泉之都”

去年，厦门先后编制并实施了《厦门市温泉资源开发利用控制规划》（以下简称《规划》）和《厦门市地热资源勘查与开发利用专项规划（2014-2020）》（以下简称《专项规划》），成为厦门创建“中国温泉之都”工作中的重要砝码。《规划》立足眼前，建立了综合利用模式，实现温泉开发利用效益最大化。《专项规划》展望未来，对厦门地热资源勘查与开发利用的近期和远期工作目标和任务进行了安排。

从《规划》来看，厦门温泉资源将按照“海泉互动、山泉互融、区域聚集、组团发展、轴线串联”的布局理念，在全市范围内形成“两轴两带五区多组团”的空间结构布局。《规划》根据土地利用现状，分析研究了各温泉的开发利用方向和模式，理顺了温泉相关用地的功能布局、道路系统和周边区域关系。对温泉点进行了规划保护控制；对周边契合温泉产业发展的重点地段，提出了发展方向和建议性的规划控制指标。

2014年7月7日，《专项规划》正式实施，为厦门下一步开发利用地热资源起到了指导和推动作用。《专项规划》结合厦门市地热（温泉）资源特点、开发利用现状及社会发展对地热（温泉）资源的需求形势进行编制，从地热资源勘查和开发利用与保护两个方面，安排了近期和远期工作目标和任务。《专项规划》的批准实施，将促使厦门地热资源勘查与开发利用朝着“有序开发、有偿使用、集约利用、有效保护”的目标迈进，促进地热资源的可持续利用。

3

荣获“温泉之都”

有何益处？

增加旅游收入和就业机会，助力美丽厦门建设

“中国温泉之都”对厦门而言，不仅是一个新城市名片，更重要的是有助于扩大厦门地热温泉的知名度和影响力，有助于厦门塑造温泉旅游休闲整体品牌，提升片区土地价值，带动区域经济繁荣，提升厦门整体竞争力。总的来说，厦门创建“中国温泉之都”会带来明显的经济、社会、环境效益，助力建设美丽厦门。

经济效益:吸引客源增加旅游收入

厦门正式成为“中国温泉之都”，最直接的效益便体现在经济发展上。科学开发利用温泉，有利于促进旅游产业发展，增加旅游收入，创汇效应显著。不仅可以为会议会展、酒店、餐饮、娱乐业、零售业带来巨大客源市场，从而对旅游支柱产业发展提供重要保障，同时可以间接带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而刺激金融、保险、信息等现代服务产业的快速发展，起到优化产业结构的作用，为厦门区域经济发展带来间接效益。

社会效益:增加当地就业机会

从社会效益上来看，科学开发利用温泉，势必会让温泉旅游成为厦门市旅游业发展的新增长点。凭借厦门的对台优势，通过厦台旅游合作发展，能够凸显厦门旅游特色，增强厦门的区域社会经济中心地位及城市辐射能力。随着温泉旅游的日渐开发，市民们休闲度假的方式也会日趋增多。市国土房产局将会加快健全均衡发展、覆盖城乡的温泉基本公共服务体系，努力构建市民健康的生活方式和美好的生活环境。温泉旅游产业的崛起，还可以增加当地就业机会，促进农村经济发展。

环境效益:减少有害气体排放

若论环境效益，可以直接用一组数字来直观说明。厦门申报区地热资源允许开采总量为34240立方米/天，平均温度为60摄氏度。若全部利用，相当于节煤74390吨，相当于每年减少排放177495吨二氧化碳、1264吨二氧化硫、4464吨氮氧化物、5951吨悬浮粉尘和7438吨固体废物，每年可为国家节省至少3461万元治污费。同时，通过用保并举，科学开发利用温泉，有助于合理利用地下水资源。

背景

厦门创建工作

2013年，厦门启动“中国温泉之都”创建工作。

2014年10月底，申报各项准备工作圆满完成。

2014年11月进行公示，近期厦门正式获得“中国温泉之都”命名。

链接

开讲座办比赛

温泉知识进校园

申报“中国温泉之都”期间，市国土房产局走入厦门“李四光中队”所在的十所小学，邀请福建温泉专业委员会及厦门地热管理公司人员，开展了多场地热知识科普讲座。

给孩子们“上课”，生动活泼是第一要求。市国土房产局在组织科普讲座时，结合知识问答、图片展示等丰富多彩的形式，帮助孩子们了解地热资源的国情、市情，呼吁大家为节约温泉资源、保护地热环境贡献自己的一份力量。

在“4·22”世界地球日主题宣传活动期间，市国土房产局与市教育局、市环保局、团市委联合举办了“爱地球，爱厦门——假如我有一汪温泉水”少年儿童创意比赛。以征文、绘画手工等形式，鼓励孩子们学会自己“支配”资源，从而增强大家珍惜和保护地热资源的意识和责任感。据了解，活动共征集作品千余幅，绘画手工组、征文组共产生一等奖4名、二等奖6名、三等奖9名和优秀奖10名。