思明区区长解读“四年再造一个思明”背后的智慧

【开栏的话】

2014年，面对错综复杂的国内外经济形势，厦门各区坚决落实中央、省、市的决策部署，以建设美丽厦门为抓手，以全面深化改革为突破口，经济社会各方面得到了持续健康的发展。为更好地学习贯彻市委十一届九次全会和全市经济工作会议精神，从今天起，本报推出年终岁首专访——与区长算“年终账”系列报道，邀请各区区长为我们解读经济发展、民生保障的关键数据，透过数据、实例展现各区2014年的探索实践、成效特色。希望新的一年，各区能够主动适应经济发展新常态，加快推进厦门的产业转型、城市转型、社会转型，为建成美丽中国典范城市打好基础！

思明区打造富有人文底蕴、环境优美的美丽家园。图为鹭江剧场旧址改建的文化公园。（记者 黄嵘摄）

厦门日报讯（文/记者 吴晓菁 图/记者 王协云）对思明区而言，最近一个四年如同再造:财政总收入由2010年的93亿元增长至180亿元，各项主要经济指标实现了更有效率和更有质量的增长。

对于土地有限、资源紧缺的思明区来说，成绩实属不易。黄乔生说，思明区的发展阶段决定了必须在发展质量和结构上发挥引领作用，实际上在两年前思明区已经提前试水新常态，并且积累了新常态下经济社会发展的经验，取得了明显成效。

随着思明区经济运行继续在新常态下“爬坡过坎”，一些折射经济和社会生活的关键数据也在悄然发生着变化。这些数据的增减之间有什么亮点呢？思明区经济腾飞的背后，究竟蕴含着一种什么样的智慧？思明区区长黄乔生日前接受了本报记者专访。

【数字1】

财政总收入四年翻一番

2014年1-10月，思明区的地区生产总值为741.52亿元，以不到全省0.06%的土地面积创造全省4.12%的GDP，以不到全市5%的土地创造全市近20%的财政收入，财政总收入由2010年的93亿元增长至180亿元，实现四年再造一个思明。

数据背后是经济增长的“正能量”。作为厦门的老城区和中心城区，空间资源瓶颈日益趋紧。如何在减少对资源要素的依赖中优化结构、提升质量，实现可持续发展？

“第三产业的比重由80%提高至83%，第三产业从业人员近60万人；今年腾讯、百度、美团网等电商巨头竞相入驻思明，互联网零售额增长68%；对房地产税收的依赖占比由2010年的40%降至27%；全区有9个街道财政收入超10亿元，其中4个街道超20亿元……”

从黄乔生梳理出的几组数据或许我们能够找到答案:以改革创新引领转型出路，用共同缔造凝聚各方智慧，思明区内生性增长的动力不断增加。

黄乔生说，在房地产业“风光不再”的背景下，思明区经济发展依旧，主要得益于对产业升级的提前谋划和对新常态发展方向的把握。

他透露，目前思明区正谋划更前沿的产业形态和布局，比如软件信息、旅游会展、文化创意等新兴产业，新的经济增长点正在加速培育壮大。

【数字2】

70%财政预算投入民生

民生大于一切。黄乔生说，新常态下，经济发展特征和环境变化，低收入群体和困难家庭可能会面临更多压力，“我们要坚持社会政策托底的思路，针对促进就业、扶贫济困这两大重点精准‘发力’，多做雪中送炭的工作，牢牢守住群众生活的底线，让群众共享改革开放和科学发展成果。”

连续三年，思明区保持民生投入占财政预算的70%以上，圆梦助学、圆梦创业等一系列关乎长远的民生品牌，实现了民生服务覆盖居民从出生、求学、工作到养老的全过程。

对于辖区老人，思明区提供了更加贴心、便捷的养老服务，10个街道老人日托中心建成投用；286位符合条件的独居老人安装上了“智能居家宝”，近6万人次“三无”老人享受免费“爱心餐桌”。

对于青少年，思明区全年教育事业投入17.03亿元，新增学位7000余个，通过积分入学为进城务工子女提供3120个学位，实现10个街道早教基地园全覆盖。

对于困难群众，思明区提供了托底保障，通过困难群众帮扶“快车道”发放低保人员节日慰问金480.9万元，“圆梦”助学金解决全区1300名困难学子求学难题。

“四年来，居民人均可支配收入年均增长11%，跑赢生产总值1.7%。”在黄乔生谋划的民生蓝图中，未来的民生投入还将节节攀高。

【展望·2015】

三个转型适应新常态

思明区区长黄乔生。

展望今年工作，黄乔生的话语铿锵有力:打头阵、创一流，思明区将努力适应经济发展新常态，稳中求进，好中求快，围绕产业转型、城区转型、社会转型，努力在高基数、高平台上不断实现新跨越。

空间、资源的短缺从来就是思明区发展中的“短板”。高端、新型、特色，一个个关键词正透露着思明区克服“短板”的解决之策。黄乔生说，产业转型有助于思明区经济结构“脱胎换骨”。

新的一年，思明区将加快构建“1+6”现代产业体系，即以总部经济为引擎，以金融、商贸、旅游、会展、软件与信息服务和文化创意等产业6轮驱动。

城区转型将把人文生态系统保护开发与城区建设改造结合起来，打造富有人文底蕴、环境优美的美丽家园。比如，完善黄厝、岭兜等村改居社区功能配套，实现厦港、营平等老城区渐进式更新，将东坪山建成市民休闲的“都市田园”；推进老城区骑楼景观等历史风貌保护工作，强化整治提升鼓浪屿、环岛路等区域，大力推进筼筜湖景观提升……

对于推动社会转型，黄乔生认为，继续用共同缔造的理念发动群众参与社会治理，同时继续完善兜底民生，加强社会治安风险防控，维护社会公平正义，落脚点就是为了让群众有尊严地共享改革发展成果。