集美梳理明年"十大民生工程" 继续扮"靓"集美城区

【回顾2014】

厦门日报讯（文/记者 应洁 通讯员 刘德英 图/记者 林志杰）今年以来，集美区在市委市政府坚强领导下，紧紧围绕“美丽厦门·人文集美”发展战略的总体要求，坚持“稳中求进”的工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，切实提高经济发展质量和效益，实现经济社会健康协调发展。

2014年全年预计实现生产总值438亿元，增长10%；固定资产投资295亿元，创历史新高；规模以上工业总产值750亿元，增长8%；财政总收入85.9亿元，增长20.6%；区级财政收入22.9亿元，增长25%；城镇居民可支配收入41181元，增长9.5%；农民人均纯收入20254元，增长11%。

【展望2015】

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进法治集美建设的开局之年。站在新的历史机遇前，集美区主动适应经济发展新常态，全面实施“美丽厦门·人文集美”发展战略，以“整合提升·转型发展”为主题，着力保持经济平稳较快增长，着力提高发展质量和效益，着力推进经济转型、城市转型、社会转型，加快建设美丽厦门示范区。

按照这一总体要求，集美区提出明年经济发展的主要预期目标是:生产总值增长11%，财政总收入和区级财政收入分别增长12%和14%，城乡居民收入分别增长10.5%和11%，全社会固定资产投资增长10%以上。

集美将着力构筑“一轴、两湾、三带、多廊道”的绿化景观结构。

【创新】

鼓励企业增加研发投入

经济发展进入新常态呈现出发展速度变化、经济结构优化、增长动力转换三大总体特征。新的一年，集美区将更加坚定地全面实施人文集美发展战略。

过去的一年，集美加强政策扶持与引导，出台《集美区科技创新公共服务平台管理办法》等政策措施，鼓励企业增加研发投入，全区规模以上高新技术企业达83家，预计全年实现总产值412.73亿元，占全区规模以上工业总产值60.62%，位居全省第六、全市第一。

2015年，集美将继续研究出台新的政策，保障财政科技投入增长，鼓励和引导企业增加研发投入，推动企业成为创新主体，推动产业关键技术和配套技术的研发；充分发挥文教资源优势，深入实施“聚贤集美”人才计划，更大力度地引进领军型创业人才和团队。

集美将把提升“产业能级”作为经济转型升级的重点，推进“产业倍增”，围绕打造海西硅谷、海西文化演艺中心、海西商务商贸物流中心、海西先进制造业基地“四大发展基地”，加快构建“4+1”现代产业新体系，即重点发展软件信息服务、机械装备制造、商务商贸物流、文化演艺传媒“4”大主导产业；扶持发展“1”个特色产业，包括新材料、水暖卫浴、纺织服装及现代都市观光休闲农业等。

占地10平方公里的软件园三期，将成为集美乃至全市软件和信息服务业集聚发展的重要载体；加速整合灵玲国际马戏城、神游华夏园、嘉庚剧院、诚毅科技馆等项目；加快杏林湾商务营运中心、厦门北站商务营运中心企业的全面进驻、运营；推进集美物流园、电商谷等项目建设。

【生态】

扮“靓”集美城区

杏林湾畔，高达262米的岛外最高楼——杏林湾商务营运中心12号楼已全面封顶，刷新了集美新城的“高度”。

明年，集美新城建设就进入第五个年头。集美将进一步优化城市形态，突出规划引领，进一步细化主体功能定位，抓好落实“多规合一”和区域范围控制性详细规划全覆盖工作。全方位加快繁荣新城片区，初步实现核心区、软件园三期、北站片区、文教区等四大开发组团连片成势；加大“三旧”改造和产业“退二进三”，实质性推进一批旧城区有机更新；继续加快灌口新型城镇化建设，全面建成风景湖片区、市民中心片区；谋划推进马銮湾片区的规划建设；加强城市形象设计研究，策划启动“夜集美”项目。

在强化城市功能方面，集美将对接全市“两环八射”快速交通，加快推动地铁1号线、前场铁路物流园等重大基础设施项目建设；大力推进公交枢纽与综合客运枢纽的融合建设。

在美化生态环境方面，集美将着力构筑“一轴（山海人文景观主轴）、两湾（杏林湾、马銮湾）、三带（北部环山景观带、中部市政走廊防护绿带、南部浪漫海岸景观休闲带）、多廊道（充分利用深青溪、瑶山溪、后溪三条水系构筑连山、穿城、接海的生态景观廊道）”的绿化景观结构，全面建成杏林湾环湾26公里绿道慢行系统，加快推进天马山郊野公园等一批环境景观项目建设。

【民生】

加强就业和社会保障

民生是发展的目的，就业是最大的民生。新的一年，集美区将加强就业和社会保障，继续实施“乐业富民工程”，发展壮大村居集体股份经济，拓宽城乡居民增收渠道；推动实施“全民社保工程”，拓展“绿洲计划”社会救助体系；加快后溪花园、厦门北站等安置房建设，积极协调跟进产权证办理工作，进一步完善安置房设施配套。

在统筹提升社会事业方面，将围绕在全市率先建成“全国教育强区”目标，优化义务教育资源配置，大力促进教育公平，明年力争新建10所幼儿园、小学，新增学位4740个；大力发展职业教育，加快集美轻工业学校和福建化工学校整合提升工程；力促新城综合性三甲医院启动建设，投用市第二医院（三期），推动海峡两岸专科医疗园区尽快落地；继续实施文体惠民工程，加快水上运动中心、集美全民健身中心等文体项目建设，积极谋划推动新城体育中心、嘉庚会议中心的规划建设。

在创新社会治理方面，将认真总结一年多来开展“美丽厦门共同缔造”行动经验，进一步创新协同治理机制，塑造共同精神，完善基层群众自治机制和基层协商机制；统筹整合各方资金、人才资源向社区倾斜，加大社区文化精神营造，强化和谐邻里建设，增强群众对社区的认同感、归属感，提高共同缔造的行动自觉。

【链接】

集美区“2015年十大民生工程”

记者获悉，集美区初步梳理了“2015年十大民生工程”作为明年民生工作的抓手，十大工程列表如下: