二房东催生开禾占道市场乱象 租金高监管难两症结

厦门日报讯（记者 袁舒琪）“黑心秤”、“染色鱼”……本报近段时间持续对开禾占道市场的乱象进行曝光，继续深入走访，记者发现，乱象背后，或许与摊位高租金脱不开关系——开禾占道市场中部分“二房东”、“三房东”成为“炒作者”，部分摊位租金甚至被炒高近一倍。摊贩自然要通过以次充好等方式把损失转嫁到消费者身上。

无人管

摊贩与市场之间，只有一张租赁合同

市场管理处与摊贩间没有直接管理关系，缺乏约束力

本文的开禾占道市场指的就是刚进开禾路口临近厦禾路首端，市民熟知的海鲜市场。

摊贩只需要找到合适的“房东”，谈好租赁价格，就可以在开禾占道市场做生意。工商部门相关负责人坦言，就严格意义上来讲，这并不合法，这些摊位甚至都不能称为固定摊位，流动性还是很强。

然而，这并不代表开禾占道市场没有官方身份，一直以来，都有不同的市场管理处在此驻点:原先管理处隶属于厦门市市场开发建设服务中心开元站，被托管给工商部门，后来其慢慢脱离工商，转为企业。今年五月份开始，厦门鑫鹭江招商投资有限公司又接过先前管理组的“接力棒”，在鹭江街道的委托下，开始管理开禾占道市场。

管理组的设立可以视作开禾占道市场被官方“默认”，但其管理模式，还是和其他真正官方的市场不同——市场管理处与摊贩间没有直接管理关系，即在真正官方的市场当中摊贩与管理处签订的管理协议，在开禾占道市场是不存在的，开禾占道市场的管理人员只能通过巡查劝导进行监督，缺少约束力和执法手段。