新一轮机构改革促进简政放权 改革凸显厦发展重心

厦门日报讯（记者 刘艳）今年9月，厦门新一轮机构改革拉开大幕。此次政府机构改革，仅市级层面就减少了6个政府工作机构，机构和职能的整合与调整涉及20多个部门。与前几次政府机构改革相比，本次政府机构改革是力度最大的一次。此次改革就是要“把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好”，为推进美丽厦门建设提供有力的体制机制保障。

现场>>

价格举报电话进驻电商平台

日前，本报记者来到市劳动力大厦13楼，原市物价局办公场所就在这里，一张用普通A4纸打印的标志——市发改委“荣誉·使命”百日价格整治行动指挥部，以及电梯入口处滚动播放的“百日价格整治行动案件查处统计表”，都显示着这里发生的变化。

根据厦门政府机构改革方案，市物价局职责划入市发改委。市发改委有关负责人表示:“这不是简单的机构合并，而是政府职能转变的要求。我们要把价格工作的重点放到对市场的监管上来，放到对民生的保障和服务上来。”

就在机构合并后一个月，一场价格违法行为集中整治行动在厦门全面展开。行动开展以来，截至记者采访时已接到投诉230件，均已进入调查处理程序。

其中184件投诉已经办结,最快的仅一天就办理完毕，得到消费者普遍好评。

“双十二”前，市发改委价格监管部门还在本地8家较大规模的网络商城开通了12358在线价格举报链接，举报电话“进驻”电商平台的价格监管模式在全国尚属首创。

盘点>>

简政放权 提高效能 严控编制

从9月份揭开面纱起，厦门新一轮机构改革已接近尾声。大力简政放权、提高行政效能、严格控制编制，更加注重为百姓服务，是这轮改革的几大突出特征。

机构设置进一步精干高效。本次改革以行政审批制度改革为着力点和突破口，按照精简、统一、效能的原则，推进大部制改革，共设置市政府工作部门39个，工作机构减少了6个。

行政效能进一步提升。本次改革进一步简政放权，深化行政审批制度改革，整合相同或相似的职责，进一步理顺了市政府各部门的职责关系，资源配置进一步优化，老百姓办事也更加方便。一家普通面包店的监管最具说服力。改革前，是几个部门一起管，生产环节由质监部门监管，流通环节由工商部门监管；改革后，市工商局、质监局、卫生局以及商务局等的相关职责进行整合，组建市市场监督管理局，面包店“前店后产”的问题就解决了，统一由市市场监督管理局来监管。

行政成本进一步降低。本次改革按照财政供养人员只减不增的要求，加强机构编制管理和创新，强化制度建设，严格控制政府规模，降低行政成本，整合组建的部门、人员编制原则上按10%的比例进行精简。

市委编办主任刘绍清表示，明年，厦门将加强依法行政，实行市级行政权力清单制度，“该管的一定要管好，不该管的坚决‘放开’”，从而规范行政权力运行，提高政府公信力和执行力，增加社会透明度。

数字

减少6个机构

本次改革共设置市政府工作部门39个，工作机构减少了6个。

涉及20多个部门

机构和职能的整合与调整涉及20多个部门，包括整合加强卫生和计划生育、食药和工商、人力资源及社会保障和公务员管理、工业和信息化、外经和外贸、外事和侨务、涉农以及教育管理机构和职能等。

点评

改革凸显厦门发展重心

厦门大学公共事务学院、公共政策研究院院长、教育部“长江学者”特聘教授陈振明:厦门新一轮机构改革力度大，效果好。首先，紧紧围绕国家、省机构改革的核心——简政放权来展开，尤其是审批制度改革方面，非常突出。第二，突出职能转变，抓住了民众最关心的问题，如食品药品监管，把过去的多口管理、多部门管理的职能合并到一起，创造了先进经验，效果非常明显。第三，充分体现了前瞻性，凸显厦门未来发展重心，如组建金融工作机构，有利于推动自贸区的发展。