适应新常态引领新常态 厦经济工作会议召开王蒙徽讲话

全市经济工作会议昨日召开。（本报记者 梁伟摄）

厦门日报讯（记者 蓝碧霞）昨日，全市经济工作会议召开，总结今年经济工作，安排部署明年经济工作。会议强调，要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和中央经济工作会议、全省经济工作会议精神，主动适应新常态，积极引领新常态，努力开创明年经济社会发展新局面。

省委常委、市委书记王蒙徽主持会议并讲话。市长刘可清就做好明年经济工作作具体部署。市人大常委会主任郑道溪、市政协主席陈修茂出席会议。

王蒙徽指出，今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，抢抓中央支持我省厦门加快发展的战略机遇，统筹推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生，主要指标持续回升，转型发展步伐加快，改革创新成果显著，发展后劲明显增强，百姓富生态美成效显现，经济社会总体持续健康发展。

王蒙徽指出，做好明年经济工作，要切实把思想和行动统一到中央、全省经济工作会议的决策部署上来，深刻领会中央关于经济发展新常态的论述精神，准确把握明年经济工作总体要求和主要任务。明年厦门发展机遇与挑战并存，要主动顺应新常态下经济发展新规律的要求，统筹把握好速度与质量效益的关系、加快发展和深化改革的关系、经济发展与改善民生的关系，推动经济发展再上新台阶。

王蒙徽指出，明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和来闽考察重要讲话精神，认真落实中央支持福建进一步加快经济社会发展的战略部署，主动适应经济发展的新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展的质量和效益为中心，深入实施美丽厦门战略规划，加快推进产业转型、城市转型、社会转型，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，力求好中求快、又好又快，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，为建成美丽中国典范城市打好基础。

王蒙徽强调，明年经济工作重点要抓好七个方面：

——大力推进产业转型。抓龙头项目，大力推进55个重大产业项目建设，着力引进一批弥补产业链关键环节的大项目和高成长性的新兴产业项目；抓载体建设，重点推进火炬同安翔安产业基地、软件园三期和四期、海沧生物医药港等园区建设；抓创新驱动，加快建设一批共性技术平台和高技术产业化服务平台，促进科技成果转化；抓现代农业，发展农产品加工、特色高优种苗和休闲观光农业；抓企业扶持，加强对重点企业跟踪协调服务。

——大力推进城市转型。统筹推进主体功能区建设，岛外新城突出完善公共配套，岛内加快“退二进三”，鼓浪屿着重引导业态转型升级；加快轨道交通、快速路系统、新机场等城市重大基础设施项目建设；完善“多规合一”模式，加快简政放权，提高行政审批效率;推进区域发展同城化，健全厦漳泉同城化协调发展机制，加快推进厦门与龙岩等地的经济协作区建设。

——大力推动社会转型。创新社区服务管理，理顺区、街（镇）、社区（村）、自治单元之间纵向的管理服务机制，强化基层社区服务职能；创新协同治理机制，培育多元社会组织，建立横向到边的参与机制；把社会主义核心价值观教育融入共同缔造的实践中，着力塑造共同精神。

——大力推进改革开放。尽快完善厦门自贸园区建设总体方案，加快整合各类海关特殊监管区域，推进监管模式创新；深化投融资体制改革，解决大规模建设的资金需要；积极发展混合所有制经济，激活各类市场主体活力；加快农村改革，发展农业适度规模经营和农民股份合作。

——大力推进两岸融合。加快推进两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心等平台载体建设，精心办好海峡论坛等涉台活动，进一步推进基层和民间交流，促进两岸产业融合、情感融合和机制对接。

——大力推进民生改善。加快优质教育资源向岛外布局，明年力争新增中小学学位2万个，幼儿园学位5000个；加快重大医疗项目建设，实施文化惠民工程，建立15分钟体育健身圈；继续实施收入倍增计划，加强就业和社会保障，健全基本养老保险体系和社会救助体系，扶贫助困重点向特困人口和特定人群倾斜；深化平安厦门建设，抓好生产安全、食品安全和网络安全，坚决防范和遏制重大恶性事件和重大公共安全事故。

——大力加强生态文明建设。严格实施981平方公里生态控制线保护制度，落实清洁空气行动计划，严格加强水环境建设和水资源管理，推进小流域综合治理；狠抓生态环境建设，推广建设多层次、全覆盖的绿道系统，持续推行节能减排；完善生态文明制度，探索资源有偿使用制度和生态补偿等机制。

王蒙徽强调，要加强和改进党对新常态下经济工作的领导，提高驾驭经济工作的能力和水平。要加强作风建设，强化担当意识，夯实基层基础，全力以赴完成各项奋斗目标，为全国全省发展大局作出厦门经济特区的新贡献。

刘可清指出，各级各部门要认真落实市委对明年工作的部署要求，细化工作措施，努力为服务全国全省大局作出更大贡献。

一要以产业转型增强经济发展效益。强化重大产业项目支撑，促进服务业发展比重提高水平提升，大力发展特色现代农业，增强创新驱动，提高产业集聚水平，通过持续抓龙头铸链条建集群，优化增量、改造存量，壮大二产、提升三产，打造厦门经济升级版。

二要以深化改革激发经济内生动力。加快行政管理体制改革，激发市场主体活力，深化财税体制改革，推进资源要素市场化配置，坚持市场经济改革方向，大胆探索，取得重点领域和关键环节改革新突破，进一步释放发展活力。

三要以自贸区建设促进投资环境国际化。全力推进自贸区建设，全面融入国家“一带一路”建设，努力营造国际化营商环境，做强开放型经济，提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，在更大范围内实现更高质量、更高能级的发展。

四要以打造良好环境提升城市承载力和宜居度。提升城市国际化水平、现代化水平、规划建设水平、精细化管理水平和生态环境保护水平，坚持以国际一流城市为标杆，全面提升城市发展质量，强化中心城市服务辐射功能，努力让城市环境更具吸引能力和竞争力。

五要以对台融合服务大局促进发展。拓展经贸合作，扩大交流交往，便利直接往来，提升对台服务，发挥独特对台区位优势，用好用活国家赋予的综合配套改革方案，实施更多对台先行先试措施，推动与台湾深度融合发展。

六要以改善民生提升社会治理能力。提升公共服务供给能力，加强就业和社会保障工作，促进公共安全和社会和谐，扎实办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

七要以优良政风促进政府职能转变。依法行政，守土有责，优化环境，坚持为民、务实、清廉，加快建设服务型政府，提升企业和群众的满意度。

刘可清还就年终岁首的社会安全稳定、重大节庆活动保障、关心群众生活、加强廉洁自律等主要工作作了具体安排。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，在厦省、市级老同志，市中级法院、市检察院、厦门海事法院领导，各区、各开发区、市直各有关部门负责同志，各民主党派、工商联、各人民团体主要负责人，部分省部属驻厦单位负责同志，驻厦部队代表等参加会议。