厦门斥资3.65亿建“美丽乡村”首批含岛外80个村庄

海沧山边村的孩子在幼儿园玩耍。郑伟明摄

海西晨报讯（记者 白若雪）今年1月，全省开展宜居环境建设行动。昨日，记者从厦门市财政局获悉，为推进美丽乡村建设项目，财政局及时下拨以奖代补资金3.65亿元，在岛外4区进行分配。目前，第一批40%的预拨资金1.46亿元已下拨，第二批资金将在项目考核合格后下拨。

根据乡村特色改造

在美丽乡村建设中，厦门重点整治集美、海沧和龙厦、福厦铁路两侧及10条流域周边村庄。记者从市财政局了解到，美丽乡村建设将根据村庄的不同特色，采取不同的方法进行改造，目前已经取得初步成效。据了解，海沧区山边村、寨后村西山社、集美区田头村、同安区顶村、翔安区云头村等美丽乡村示范村，带动全市整体水平提升；西山村、顶村等美丽乡村建设还通过培育乡村休闲旅游产品，树立乡村旅游品牌。

此外，厦门还开展高速公路和铁路等快线沿线整治和“东孚片区、灌口片区、莲花片区、汀溪片区和新圩片区”5大片区的宜居环境综合整治。海沧区东孚镇开展过芸溪上游绿道和沿线村庄分散式污水治理，将西山等6个村庄打造成集田园风光、生态自然和休闲体验于一体的大型综合性郊野公园，形成美丽乡村集中展示区；集美区灌口镇依托田园风光休闲旅游资源丰富的田头村等美丽乡村建设，将田塘绿道、瑶山溪整治和双龙潭至坂头水库绿道建设结合起来，形成以灌口小城镇建设带动的美丽乡村建设示范区。各区结合美丽乡村建设，抓好村庄房屋立面整治、污水治理等环境治理工作，初步形成厦门宜居环境建设的大框架。

采用以奖代补方式

今年上半年，厦门市政府下达了2014年第一批宜居环境建设项目，其中包括美丽乡村建设项目38个（共80个村庄）。2014年计划投资近4亿元，主要用于乡村基础设施建设和环境整治，资金将分配到翔安区、集美区、同安区和海沧区。

随后，厦门市政府专题会议研究确定流域绿道河道建设、分散式生活污水治理和村庄环境整治等费用，由市级财政按包干制，采用“以奖代补”方式进行补助。

“这些费用包括村庄环境整治费用、分散式生活污水治理建设费用和绿道河道建设费用。”相关部门工作人员介绍，美丽乡村建设中的村庄环境整治费用，由市财政根据户籍人口数，按美丽乡村示范村5000元/人、重点整治村3000元/人、一般整治村1000元/人的标准进行补助，不足部分由属地区政府出资；而分散式生活污水治理建设费用，由市财政根据户籍人口数，按2000元/人的标准进行补助，不足部分由属地区政府出资，污水处理设施的日常运行管理费用由属地区政府自筹解决；此外，绿道河道建设费用，市级财政原则上按平均100万元/公里的标准实施补助。

据了解，下一步，厦门市计划通过整治“两违”工作与美丽乡村建设同步推进，结合“两违”专项整治，为村庄房前屋后整治和基础设施建设用地腾出空间。为此，政府将通过“竞争性分配、奖励性补助”调动群众积极性。

172个行政村规划整治

厦门市村庄整治工作已开展多年，但各村基础条件差别较大，2005年起厦门市陆续开展172个行政村的规划整治建设，约占全厦门市农村的75%，涌现出马塘、垵炉、茂林、吕塘、窑市等一批新农村建设典型，为厦门开展美丽乡村建设打下坚实的基础，并积累大量的新农村建设经验。

2012年3月起

落实“点线面”攻坚计划

2012年3月开始，按照全省开展城乡环境综合整治的部署，厦门市全面落实“点、线、面”攻坚计划，先后开展建设农村完整社区15个，农村分散式污水处理点34个，高速公路、铁路等快线整治项目12个，滨海绿道等慢线建设项目6个及流域治理项目6个等先期示范试点工程。美丽乡村建设初见成效，涌现山边、西山（海沧）和田头（集美）、云头（翔安）、军营（同安）等一批典型。