厦门商事改革"严管"不到位 一些无证经营者游离监管外

【数字】

　　【合议】

从思想上转变，在“严管”上下功夫

●市民评代表:商事登记改革最大的特点是“宽进”，但是还要 “严管”，实现各职能部门的联合监管，完善平台建设等。目前存在的问题是做到了“宽进”，“严管”却没有完全履行到位，如何适应商事登记制度改革步伐，改进市场监管的方式方法，是下一步需要重点思考的问题。工商部门应当从思想上转变，在“严管”上下功夫，完善商事登记告知义务，告诉商事主体，经营场所没有备案不得经营，这也是一种服务。环保部门在商事平台的处理机制上，应当利用平台进行商事主体监管。卫生部门应积极履职，不能等经营者违法了再去查处。

【点评】

改进工作作风，确保后续监管到位

●市纠风办:此次评议是一次抛砖引玉式的探讨。商事登记改革，厦门走在全国前列，也取得了一定成效，但面临的后续监管任务更为艰巨。在当前依法治国的背景下，面对改革中出现的新情况、新问题，有关部门该如何尽职尽责？首先要加强对工作人员的教育培训，消除片面认识和理解上的偏差；要改进工作作风，根据建设服务型政府的要求，提高服务能力，确保监管到位；要主动作为，在信息沟通和共享方面完善协作机制，通过密切的配合，查处无证无照经营行为，规范经营主体的行为，引导商事主体自律经营。

【行动】

梳理存在问题 提出改进措施

市市场监督管理局在专项评议会后立即召开点评会

商事登记制度改革后，“严管”该如何管？后续监管措施如何跟上？昨日下午，市市场监督管理局召开点评会，市局领导、六个区工商局的“一把手”参加了会议。大家共同针对专项评议情况进行“把脉”，进一步查找问题所在，开整改“良方”。

市市场监督管理局负责人表示，专项评议会后，他们立即对商事登记制度改革实施以来的监管工作进行了全面梳理，围绕评议中提出的问题和观点，认真分析研究，对强化责任意识、改进工作作风、完善工作机制等进行了深入讨论。他们也发现，在商事登记制度改革后续监管方面，确实存在着一些工作人员对改革的法律法规不够熟悉、培训不到位、执行不到位，以及与其他行政部门协作不够顺畅等问题。

与会人员认为，商事登记制度改革后，降低了准入门槛，简化了办事程序，下放了审批权限，宽松了营商环境，但是，后续监管任重道远，监管部门承担的监管任务越来越重，要求也越来越高，不仅需要在体制机制改革上破解难题，更需要各部门协调配合共同应对。

在确保“宽进”的同时，如何做到“严管”呢？市市场监督管理局也制定了一系列措施:进一步组织工作人员学习商事登记制度改革的法律法规，特别是加强对基层执法人员的教育培训和执法监督，对工作消极、推诿责任的，将依法依纪严肃处理；加大商事登记制度改革的宣传力度；尽快开发、使用抄告平台，完善各部门之间无证无照监管信息的互通共享；严格执行经营场所分类管理、严格监管制度，对属于工商部门职责范围内的，依法履行监管职责。本报记者薄洁

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