厦门商事改革"严管"不到位 一些无证经营者游离监管外

3、查处无照、无证，联动机制是否建立？

●法规

《厦门经济特区商事登记条例》:“商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门应当建立监管联动机制。对在商事主体监管中发现的违法行为不属于本部门职责查处的，应当及时告知有关部门，有关部门应当依法予以查处”。《厦门经济特区无照无证经营查处办法》:“商事登记机关、有关行政许可机关和监管部门接到无照、无证经营举报或者在日常监督检查中发现无照、无证经营行为，经核实不属于本机关查处职责的，应当在三个工作日内将相关信息抄送具有查处职责的机关；接到抄送信息的机关应当依法及时处理”。

市民评代表张肃:根据思明环保部门提供的数据，向商事主体寄出办理许可的通知书后，未来办理的就有1477件，该办没有来办，你们采取过什么措施？

思明环保分局:我们会电话催办。

市民评代表杨毅:有没有根据商事登记信息，却联系不到商事主体的情况，比如，被退件或者查无此人？

思明环保分局:有的。

市民评代表陈雪:你们有按规定、流程，将情况反馈给商事登记机关吗？

思明环保分局:商事平台好像没有这个功能。

思明区工商局:可以通过抄告平台反馈给我们。接到后，我们会发起住所核查功能，如果查不到，这家企业会被列入异常名录。

市民评代表庄洁:那你们有接到相关部门的反馈吗？

思明区工商局:目前大部分是通过我们自己发起的住所核查发现的。

市民评代表陈维新:也就是说，相关部门发现问题没有向你们反馈。

市民评代表许荣栋:卫生部门主要的查处范围有哪些？

思明区卫生局:主要是针对通过了环评，但卫生条件存在问题的经营场所。

市民评代表曾焕生:南山路的“漳州卤面”案例中，湖里卫生部门是否越位许可，忽略了环评的前置审批。

湖里区卫生局:这起案例暴露出我们对法律法规理解的偏差，接下来我们将按相关规定严格执行。

市民评代表张肃:没有通过环评，你们就给他办证的，有多少？

湖里区卫生局:我们没有统计。

市民评代表张肃:既然之前的办理流程有问题，现在发现了，你们接下来准备怎么处理？

湖里区卫生局:我们会督促经营者去办理环评。

市民评代表张肃:卫生部门未按依次审批原则，以致经营者有了营业执照，也有了卫生许可，在禁办点持续经营，造成了管理的混乱。

市民评代表曾焕生:在镇邦路餐饮店的处置上，思明区卫生局也是忽视了“豁免目录”的确认权属于环保部门，从而造成在禁设点颁发了《餐饮服务许可证》的现象。

思明区卫生局:我们会予以改正。