湖里“抱团”攻坚助经济腾飞 四大部门协同推动产业升级

五缘湾的美丽离不开湖里各经济部门协力发展。（记者 王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 郭筱淳 通讯员 周家根）随着优质项目的不断汇聚，湖里区产业升级步伐持续加快。今年来，湖里区在市委、市政府强有力的领导下，开拓进取、攻坚克难、奋力作为，经济社会各项事业蓬勃发展。这与湖里区各个经济部门的共同努力密不可分。一直以来，湖里区财政、国税、地税、工商等经济部门配合默契、协同作战、“抱团”攻坚，积极应对经济发展形势，助力湖里区经济发展不断迈上新的台阶。

湖里区财政局

用心服务 培育“星级”企业

仅去年就安排财政扶持企业资金2.07亿元，吸引新能源、新材料、生物医药、信息网络等高新技术、现代服务业等企业巨头。

在湖里区，一个由区政府主导，区财政、国税、地税、工商等多个经济部门组成的“协税护税”领导小组正发挥重要作用:各经济部门建立起信息互通、资源共享平台；在此基础上，各部门发挥优势巩固老税源、拓展新税源，促进经济发展转型提升和财政收入可持续增长。而其中，湖里区财政局在服务与管理中扮演重要角色。今年，湖里区财政局将正式出台《湖里区协税护税工作管理办法》，进一步促进协税护税工作规范化、制度化。

湖里区财政局还始终坚持广开财源抓增收； 优化结构抓支出，加快产业转型步伐；改革创新抓管理，为“美丽厦门，创新湖里”建设提供坚实财力保障。

企业是经济增长“主力军”，围绕“转型提升，跨越发展”经济发展战略，湖里区大力发展先进制造业和高端服务业。为此，区财政积极参与制定一系列扶持政策，仅去年就安排财政扶持企业资金2.07亿元，吸引新能源、新材料、生物医药、信息网络等高新技术、现代服务业等企业巨头。区财政局还通过细致周到的服务将一个个企业培育成“星级企业”，为发展注入活力。区财政局、区经贸局和区商会协调配合，组织召开3次湖里区政银企对接座谈会，搭建银企合作平台，让6家银行、200多家企业坐在一起交流，实现银企信息对接，增加银企信任，现有80多家企业已获银行贷款资金或正办理相关手续。过程中，湖里区财政局不断靠前服务，设立协税护税办公室和资产科，通过“一对一”、“专业化服务”等服务，帮企业对接各级政府出台的优惠政策，解决资金、场所、用工等问题，用真情留住企业的“心”。

湖里区国税局

“亲商”服务 助湖里招大商

为湖里引来一家世界500强下属企业，目前该企业年销售额十多亿，每年贡献数千万元税收。

今年，湖里辖区内的一家重量级民营企业受行业因素等影响，税收较大幅度下降。这一动态立刻引起湖里区国税局密切关注。为此，今年7月，区国税局负责人与金山街道负责人主动到企业位于泉州的总部走访，深入企业，和企业负责人推心置腹，通过税收政策引导，鼓励企业投资发展。主动服务赢得了企业负责人的信任和支持，8月份该企业预提所得税在湖里缴纳5750多万元。

今年以来，湖里区国税局围绕组织税收收入中心工作，紧密关注区委、区政府招商引资战略，制定了一系列有效措施。在依法行政、规范执法和优化服务等方面不断创新，积极推动税收软环境建设，助推湖里区经济发展。值得关注的是，服务企业过程中，湖里区国税局的领导干部们还主动扮演起“推销员”的角色，积极为企业推介湖里区的投资环境、税收政策和服务措施。正是因为他们的热情服务，为湖里引来一家世界500强的下属企业，目前该企业已成功入户，年销售额十多亿元，每年贡献数千万元的税收。

与此同时，湖里国税区还在优化服务方面下功夫，落实纳税人减负措施，制定工作制度，规范进户执法行为，并开通网上预约、审批以及微信公众号等便民服务，努力完善安商、利商的税收发展软环境。

湖里区地税局

跟踪服务惠及小微企业

目前湖里地税管征的小型微利企业，其企业所得税优惠政策受惠面达88.21%。

近年，湖里地税始终坚持依法行政、为国聚财，把服务经济社会发展大局、服务纳税人作为地税工作重要任务之一，并以建设“服务地税”为重点，不断提升纳税人满意度。

小微企业是经济发展生力军，湖里地税也将更多的目光投向它们。就在不久前，湖里地税在深入企业过程中了解到，一家小微企业因为担心手续繁琐没有申请税收优惠政策，为此，税务人员多次上门沟通，并辅导其填写申报表，这家企业一下节省了6000多元税费。这样故事还有很多。一直以来，湖里地税通过积极跟踪走访，做细政策宣传、纳税辅导工作以及落实优惠政策等举措，让越来越多的小微企业得实惠。目前，湖里地税管征的小型微利企业有274户，企业所得税优惠政策受惠面已达88.21%。

当前，湖里地税通过全面推进“公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税”建设，延伸服务触角，用行动缔造美丽厦门。推进公信地税，湖里地税坚持依法治税、阳光执法、规范自由裁量权，保障纳税人合法权益；推进服务地税，湖里地税认真履行职能、落实税费政策、积极培育经济税源，促进产业的转型升级和经济增长方式的转变，提高社保覆盖率，确保各项民生保障措施落实到位。开展“便民办税春风行动”，提升纳税人满意度，深受好评；推进智慧地税，湖里地税建设高度集成的纳税服务平台建设国地税联合“24小时自助办税”服务厅，为纳税人提供“一站式”服务；推进文明地税，湖里地税践行“人人都是志愿者”的口号，成立党员志愿服务小队、网络文明志愿服务小队，常态化开展服务，用真情服务社会。

湖里区工商局

共享资源建立企业预警平台

提出建立“工作黑匣子”理念，全程记录执法过程，让工作各个环节都禁得起检查。

每季度，湖里区主要领导以及相关经济部门都会收到由湖里区工商局送达的数据分析报告，详细记录本季度企业入驻与迁出数据。对湖里区而言，这份报告更是一份颇具分量的“预警”报告。一旦发现注册资金超过100万元的企业迁出，湖里区工商局总能在第一时间报送给湖里区委区政府，到企业了解情况，与企业负责人沟通，积极帮企业解决困难，想法设法留住企业的“心”。

服务地方经济发展，真情服务企业——湖里区工商局扮演着重要角色。今年，厦门商事登记改革掀起了创业热潮，为满足更多群众的办事需求，有效提高行政审批效能、加强监管，让更多创业者享受改革红利。过程中，湖里区工商局通过强化业务培训、仔细梳理登记难点、推行《首办不符合件告知书》、强化登记质量评析等举措提高审批效能，并增加网络预约数量、推行延时服务、群众开放日等举措提升服务质量。

同时，湖里区工商局通过创新管理模式，切实提高监管工作效能。该局提出建立“工作黑匣子”理念，将依法监管过程装进“黑匣子”，全程记录执法过程，让工作各个环节都禁得起检查，谨防失职渎职，并通过推行周报制度，强化绩效考评等管理手段营造了比学赶超的工作氛围，推动工作落实。