厦门通过溪流保护实施意见 市长刘可清作重要指示

意见解读

“三条蓝线”保护厦门溪流

列入实施意见的主要溪流，包括列入省级水功能区的东西溪、后溪和列入市级水功能区的九溪、官浔溪、龙东溪、埭头溪、瑶山溪、深青溪、过芸溪等。

厦门要实施“三条蓝线”制度，包括河道岸线和河岸生态保护蓝线、饮用水水源地保护蓝线、地下水警戒保护蓝线。

也就是说，在主要溪流中，预留不少于15米或30米的区域，在保护蓝线内，不能擅自建设与防洪、水文、交通以及园林景观、取水、排水、排污管网无关的设施。

饮用水水源地更严格，明年1月起，九龙江江东取水口、石兜—坂头水库、汀溪水库的水质常规监测要一旬一测，溪东水库、竹坝水库、湖边水库、古宅水库、石垅水库等要一月一测。

地下水作为战略和应急水源，取消城镇饮用水地下水源。除地热水和矿泉水外，城市公共供水管网覆盖范围内，不再批准新建抽取地下水的自备水源，原有的要逐步递减许可取水量。

厦门要在年底前，全面实行“河长制”，并向社会公布。今后，厦门将按属地管理原则，建立市、区、镇三级河长、河段长负责制。由溪流所在的区、镇政府领导担任河长、河段长，他们要负责牵头推进所辖流域的保护管理重点工作，督促检查。

2013年底起，同安区已经开始摸索“河长制”模式。“河长制”其实就是流域“包段责任制”。各镇（街）、场将辖区重点流域进行分段治理，由当地主要领导担任“河长”，对河道管理负总责。与之相配套的是，“河长”不是白叫的，做不好就要效能问责。

记者观察

改文风让会议更高效

市政府常务会，有关部门都会准备一份汇报材料。

昨天，市水利局提供的关于加强溪流保护的汇报材料，被刘可清大加赞赏。他扬了扬这份材料说，“这可以作为一个范本，以后大家的汇报稿就应该这样写。”

这份材料最大的不同在于，文末附上了“各单位对征求意见稿反馈的意见及采纳建议”，包括第一次市水利局征求、第二次市政府办征求。

征求意见的部门，反馈意见的内容及采纳情况，均一目了然。没有采纳的，注明了原因。反馈无意见的单位，也一一标注。

刘可清说，很多部门出台文件，也都征求了相关部门的意见，但各部门的反馈意见如何，却没有体现出来，以致开会时还得一个个询问，浪费了时间。“如何写材料，节约会议时间，让会务更高效，也是改文风的一部分。”政府办一位工作人员说。

近年来，厦门市委、市政府改进文风会风，开短会、讲短话、干实事、求实效，已经成为各级党政机关干部的工作习惯。