厦门共有老旧小区800个 产权复杂致改造难进行

【支招】

属于民间资本改造的，允许其改变房屋用途

针对老旧住宅小区的改造问题，市政协常委丁丽瑛建议:“要立法先行，依法保护。”丁丽瑛说，一方面是文物、文化遗产方面的保护，另一方面则是指对物权的保护。

赵燕菁主任认为改造要调动老百姓的积极性，他以湖滨一里到四里的改造作为例子，“现在是以居民为主来进行改造，也就是居民负担成本，这样还可以依据居民的情况，实现单栋个性化的改造。如果居民负担不起，可以采取使用公维金或者采取共有产权的方式来弥补资金的不足。”

而潘世建代表课题组发言则建议:“属于民间资本改造的老旧建筑，在一定范围内放宽门槛，允许其改变房屋用途，才能达到各方共赢。”

3、管理问题

管理费用缴不齐 物业已垫上百万

老旧住宅小区在改造后面临着一个更大的问题就是如何管理与维护。

希望大厦曾是厦门拆迁安置的标杆示范小区，住户有230余户，其中低保40余户，占了近两成，因此各类物业管理费用难以缴齐。民盟市委通过调查发现，物业管理公司已经为小区公共维修金垫付了上百万元，目前面临着入不敷出的困境。

市政协常委、民建市委专职副主委蓝萍分析，早期的规划设计导致小区体量较小，达不到物业管理企业入驻的规模要求，此外，老旧住宅小区的居民购买服务的意识和经济能力比较弱，出租率高等原因也造成了引入物业的困难。

【支招】

解决公维金问题 延伸到其他维护

不少发言者在谈及老旧住宅小区改造后的管理，都提到了“公维金”。

市政协常委、民盟厦门市委副主委李波认为，首先要解决专项维修金的问题。他说，公维金好比房子的“医保”和“养老金”，要物尽其用。黄秀惠则说，公维金的使用一是量要充足；二是使用的范围可以扩展，如延伸到消防、绿化等方面的维护；三是使用要便利，简化审批的流程；四是能够把权力下放到社区去。

农工党市委副主委万文蓉提出建议，对于不具备实行物业企业服务条件的小区，可以由社区居委会代表社区居民，依法与房屋和设施设备维护、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理服务合同；也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成准物业服务中心，实现基本的卫生保洁、绿化养护、安全防范、公共维修。