鼓浪屿整治提升方案出台 今明两年整治行动分解立项

整治提升以来，琴岛的道路干净多了，游客逛起来心情舒畅。（记者 张淇辉 摄）

岛上历史风貌建筑引人注目。（记者 姚凡摄）

厦门日报讯 （记者 黄晓波）今明两年，鼓浪屿整治提升要做什么？近日，中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅下发了《关于印发鼓浪屿整治提升2014-2015年工作方案的通知》。

这份根据《鼓浪屿整治提升总体方案》（以下简称《总体方案》）制定的工作方案，用发展的眼光看鼓浪屿，详细阐述了《总体方案》行动大纲中提出的5类40项整治提升行动，分解立项，并明确了各项行动的牵头单位和配合单位。

关键词　 1整合

理顺管理体制 盘活国有资产

整合，是工作方案的关键词之一。这里的整合，既包括行政力量上的整合，也包括市场、资源的整合。

行政上，工作方案提出要理顺鼓浪屿行政管理体制，使责、权、利相一致，实现优势互补。

市场、资源上，工作方案提出要盘活国有资产，逐步整合公有商业房产及旅游景点等资源，组建资产管理公司，实现对鼓浪屿国有资产运营和文化创意产业开发的主体功能，同时以市场化为导向，建立健全景区和文化资源保护与开发并重的激励机制和约束机制，采取所有权、管理权、旅游经营权和监督权相分离的管理模式，探索运用授权经营、国有资本控（参）股或政策扶持、吸引外资及民间资本进入市场等形式，实现市场化运作。

工作方案还提到整合海上客运公司及客运码头，按照现代企业制度组建海上运营公司及码头运营公司，打造龙头产业集团,在产业链集团规模运作成熟的基础上，逐步实现码头与航运专业化分工经营。

关键词　 2整治

十大专项整治 改善岛上环境

工作方案详细分解了《总体方案》中提出的突出问题、无证导游、卫生保洁、消费环境、市场监管、家庭旅馆、海上营运、交通秩序、户外广告、公共安全共十项专项整治。

根据分解后的结果，对占道经营、烧烤、流动摊贩、破墙开店、违章搭盖等居民反映强烈的突出问题，除了坚持“露头就打”的高压态势及“定点执法”等近来摸索出的新机制外，工作方案还提出要引进“数字化”城管管理模式，提升管理的现代化水平。

最与居民生活关系密切的卫生保洁也将继续得到加强，工作方案说了:加大保洁经费投入，更换及新增新型设备，加大人员投入，延长保洁时间，提高冲洗频率。

交通秩序专项整治则要分阶段对电瓶车实行限量、限行、限速，以此还路于民。

海上营运专项整治也是重点之一。根据工作方案，一方面要推动岛上居民生产生活物资专用码头的规划、建设，另一方面则要落实渡口渡船安全管理三长责任制，完善主要渡口船管站的建设，重点整治进出鼓浪屿客货运输秩序。

关键词　 3民生

保障水电供应

建设智慧社区服务平台

民生，是工作方案的第三个关键词。

水电问题，居民最为关注。工作方案提出“实施岛上污水、排水系统改造提升工程，实现达标排放，雨污水混排口全截流，解决内涝问题”、“构建水量供应充裕、服务水压达标、水源得到有效保护、用水效率不断提升的供水系统和供电能力适度超前、可靠性高、设施节能环保的中低压配电网络”。

社区服务与居民息息相关，推进智慧社区综合服务平台建设、加快智慧医疗居家养老系统建设、扶持社区商业等计划，也体现在了工作方案中。

关键词　 4文化

发挥文化创意作用

建世界知名国际艺术岛

工作方案的第四个关键词:文化。

工作方案说，要用文化创意来处理好遗产、旅游、社区三者的关系。细化下去，仍然是一个个项目，比如，将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的无围墙生态博物馆系统的“全岛博物馆”计划，创立高端音乐节及汇演，在岛屿西北部构建生态型文化艺术走廊，提供多角度、多方式的建筑艺术文化体验，引进国内外知名艺术机构在鼓浪屿设立分支机构，举办国际性艺术节、设计周、绘画展等文化艺术盛会等等。

方案还鼓励开办文化艺术图书销售和相关主题商店，满足居民休闲文化需求、扶持鼓浪屿合唱团等群众文化团体，培育本岛音乐家庭、弘扬提升沙滩排球、足球、游泳等岛上居民运动传统项目，适度恢复原有的帆船、帆板运动项目，打造马约翰概念的足球友谊赛、纪念赛、提升医院的专科设置、床位规模、人员配置等一系列科教文卫项目，都被列入工作方案中。