思明两违治理提前完成目标 长效监管让两违零增长

执法人员拆除花鸟市场（华新印刷厂东侧）违法建设。

经验

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源头治理，增加执法“人情味”

拆除违法建设，人们的印象中总是运来大机械，一推了之。然而，在思明区的执法中，更多了一点“人情味”:有时候三番五次上门劝说违建业主自行拆除，有时候放弃快速的机械拆除，而选择进度较慢的人工拆除。

今年7月，曾厝垵加油站旁突然出现一片违法搭盖。接到群众的投诉后，思明区执法局滨海中队的执法人员随即到场查看。经查，当事人的确在没有任何审批手续的情况下，占用了1300平方米的土地搭建起约500平方米的简易搭盖。

违法事实确凿，执法人员当即告知违建业主应立即拆除违建物，腾出占用土地，并给当事人一定时间自行整改。不过，当事人仍然心存侥幸，并未自行整改。执法人员随即组织力量，对该处简易搭盖依法进行强制拆除。

在7月15日的拆除过程中，为了减少当事人的损失，执法队员要求拆除工人按原搭建的方式将简易搭盖一点一点慢慢卸下，花了整整一天时间才将该处违法搭建全部彻底拆除并运走。

没有采用简单的机械拆除，而是充分考虑减少当事人的损失，这种人性化执法的方式得到了违建者的肯定，“感谢执法人员这么替我们考虑，我们错了，以后再也不搞违法建设了。”

这样的案例在思明区治理“两违”的过程中并不少见。在采取强制手段拆除之前，思明区总会动员鼓励自拆，尽力消除管理者与相对人之间的矛盾。“这也可以降低执法成本，最大限度地化解执法者和拆迁户之间的矛盾，减少冲突和意外事件的发生，较好地平衡了管理执法和群众实际生活等方面的关系，促进社会和谐稳定。 ”思明区执法局说道。

本着人性化执法的理念，在“两违”治理工作中，思明区特别注重提前介入，推行前置管理，从源头上控制、查处违法占地和违法建设。

对新增“两违”实现“出头就打、露土就拆”的原则，保证新增“两违”零增长。特别是注重在萌芽期遏制违建，在发现违建的第一时间内介入调查取证，争取在当事人还没有投入更多的人力、物力和财力之前，拆除违法建筑，最大限度内减少当事人的损失。