鼓浪屿调控最佳上岛游客数 一天限制接待3万人次

东南网9月26日讯（海峡导报记者 崔晓旭 詹文/文 吴晓平/图）鼓浪屿，要实行票改与门票预约相结合，从而调控游客数量。同时，增加医院专科设置、床位规模，并多方解决居民用水用电问题。

近日，厦门市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《鼓浪屿整治提升2014-2015年工作方案》，明确了鼓浪屿这两年内要做的事。“该工作方案相当于一个细化，将总体方案里这一两年内要做的事情、要实现的目标，一一细化，从而全面推进鼓浪屿整治提升工作。”整治组有关人士说。

令人关注的是，这份工作方案里，落实了40个具体项目，并且明确了每个项目的牵头单位和配合单位，同时要求，必须“明确责任分工，有效形成合力”。有关人士说，如此一来，各单位之间不能再推诿扯皮。

方案里，导报记者注意到，厦门要按照“文化社区+文化景区”的定位和“整治、整合、提升”的战略步骤，实施美好环境与和谐社区共同缔造行动，走出一条鼓浪屿文化创意与旅游产业共荣、社区生活与景区管理共治的可持续发展之路。

高尚、优雅、精致的世界级文化艺术名岛，将成为未来鼓浪屿的标签，在“美丽厦门”的战略决策部署中，鼓浪屿将打造成“精华版”。

整治组有关人士说，整治提升的全过程，将要广开言路，多征求市民、居民、游客和知名人士的意见，充分吸纳民意，提高居民群众的知晓率和参与度，形成“美丽鼓浪屿，你我共缔造”的良好氛围。

交通 电瓶车要限量限行限速

鼓浪屿的电瓶车，曾引来岛上很多居民和游客的投诉。悄无声息，速度却很快，险象环生。接下来，电瓶车将被列入整治范围。有关部门将分阶段对电瓶车进行分类清理，实行限量、限行、限速。

至于机动车、板车，也要规范它们的行驶线路和时间，确保岛上的交通秩序以及游客和居民的人身安全。

医疗 增加医院专科设置、床位规模

曾经，岛上居民要买块玻璃、修个电视，都得渡海到厦门岛。看病没医院，生娃没妇产科，这些生活难题都困扰着岛上居民。

这两年，鼓浪屿的重点目标就是要完善社区功能，让小岛生活变得更方便。扶持社区商业，配置生鲜超市、社区便利店等商业零售业，保障一些民生项目价格的稳定。

医疗方面，从满足居民、游客基础医疗需求和突发性疾病紧急救治需求出发，整合厦门大学附属第一医院鼓浪屿分院和鼓浪屿社区卫生服务中心，提升医院的专科设置、床位规模、人员配置。

生活 解决水电问题，全岛WiFi覆盖

岛上用水用电问题，也一度困扰居民，大夏天停电没空调，在家里“蒸桑拿”的情况时有发生。接下来，水电问题要好好解决，构建水量供应充裕的供水系统和供电能力适度超前的中低压配电网络。此外，岛上污水、排水系统也要改造，实现达标排放，雨污水混排口全截流，解决内涝。

鼓浪屿有历史、有文化，还有“智慧”。厦门要开发建设鼓浪屿智慧旅游系统，实现旅游线路、景点讲解、购物餐饮等智能化电子导览服务、信息消费和全岛WiFi覆盖。

倡导绿色旅游，建成生态低碳岛屿，打造“清新鼓浪屿”品牌。对燕尾山、笔架山、兆和山、鸡母山等山地生态公园进行保护性研究。港仔后、美华等重要滨海岸段，要进行人工补沙、管涵改造等海洋生态修复。

旅游 科学调控上岛游客数量

鼓浪屿旅游，现在是低端的“人海战术”。但未来，鼓浪屿要走的是精致和高端。

厦门要进一步研究完善票务改革方案，推进票改及电子商务系统建设，将传统的粗放型观光游览转为立体深度的体验型旅游。

结合鼓浪屿的人文历史和现状，厦门对小岛的承载量进行了重新测算，得出的结论是：一天3万人次最佳，年最佳承载量为1300万人次。

根据这样的容量，厦门要重新研究配套调控手段，采用票价改革与门票预约制相结合等措施，科学调控上岛游客数量。同时，改变轮渡码头的使用现状，对游客进行一定的疏导、分流和限流，完善游客、居民进出鼓浪屿的交通组织方案。

管理 让社区自治、让居民自治

社区自治、居民自治，鼓浪屿接下来要创新推进基层民主协商的方式方法。

比如，以楼栋、片区（小区、路、巷等）自治为主、多元社区社会组织自治为补充的无物业小区自治模式，真正实现居民自我管理、自我服务。

让岛上居民有家园归属感和社会责任感，社区生活与景区管理共荣共治。

文化

以音乐美术为主打造特色教育和旅游

鼓浪屿的教育，瞄准“特色”，以音乐美术为主的特色教育。吸引高素质的、有专业特长的学生到鼓浪屿求学、成材。

开发音乐主题游乐项目，为音乐爱好者打造专项观摩路线，实现岛上处处有琴声的构想。

岛上部分建筑，提供为创作工作室，邀请名家入驻，以鼓浪屿为原创，量身定做作品。成立鼓浪屿国际研究中心，举办大家讲坛、学术论坛、画家沙龙等，恢复鼓浪屿文化造血功能。

沙滩排球、足球、游泳等岛上居民传统的运动项目要弘扬，适度恢复原有的帆船、帆板项目，打造马约翰概念的足球友谊赛、纪念赛等。

实施“全岛博物馆”打造世界知名艺术岛

遗产、旅游、社区，鼓浪屿要如何处理这三者的关系？厦门的构想是，用文化创意来提升，把鼓浪屿打造成世界知名的国际艺术岛。

西北部要形成一个跨领域、综合性的艺术海岸，包括艺术教育、高端展演、深度体验、创意推广、国际交流等。

实施“全岛博物馆”计划。借鉴国际社区博物馆理念，将重点历史建筑、多国领事馆纳入公共开放的无围墙生态博物馆系统，变成活化历史的重要资源。运用多国元素重构街区文化，形成体现西洋、南洋、本土文化特色的“万国风情”街区。

为岛上老建筑建立“全息影像”

老建筑，是鼓浪屿的魂。

接下来，厦门要活化老建筑，建立“鼓浪屿全息影像”。对于岛上的重要风貌建筑，进行数字化，永久保存老建筑数据。

梳理鼓浪屿在建筑、历史、人文、艺术等各领域的内容，鼓励创作鼓浪屿专题的电影、书籍、摄影，以及数字虚拟互动产品等视觉艺术作品。举办国际性艺术节、设计周、绘画展等，设立高端展示交易平台。