扎实推进政府职能转变和机构改革

厦门日报讯（记者 蓝碧霞）昨日，全市政府职能转变和机构改革工作会议召开。省委常委、市委书记王蒙徽强调，政府职能转变是机构改革的核心，也是检验改革成败的关键，要坚持一手抓简政放权，一手抓创新监管，以高度的政治责任感和使命感，把厦门政府职能转变和机构改革组织好、实施好。

刘可清、郑道溪、陈修茂等市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席。钟兴国主持会议。

王蒙徽指出，政府职能转变和机构改革，是深化行政体制改革的重要内容，是全面深化改革、完善市场经济体制的必然要求，也是建设法治政府、廉洁政府和服务型政府的根本途径。要深刻领会中央和省委、省政府推进政府职能转变和机构改革的决心和意图，深刻认识这轮改革对全面深化改革、建设美丽厦门的重大意义。要锐意改革创新，精心组织部署，高标准、高效率做好厦门政府职能转变和机构改革工作，为全市深化改革、建设美丽厦门提供强有力保障。

王蒙徽强调，在推进政府职能转变上，既要“放到位”，又要“管得好”，坚持两手抓、两手都要硬，防止走入“一放就乱、一管就死”的怪圈。一要以简政放权为突破口，扎实做好权力下放工作。权力下放要到位，坚持质量并重，与审批制度改革同步推进，以政府权力上的“减法”，换取市场活力上的“加法”。对市里决定取消的审批事项，各级各部门要不折不扣贯彻执行，该放给市场和社会的，不得截留；该放给区级以下的，市一级要及时下放。要在精简审批事项的过程中，缩短审批环节、压缩审批时限、提高审批效能，实现审批流程再造再升级。二要以创新监管为着力点，强化政府管理服务职能。更新监管理念，责无旁贷地把工作重心转移到事中和事后的监管上来；创新监管方式，深入推进商事登记制度改革，构建信息化监管平台，探索建立科学合理的长效监管机制；提升服务质量，让群众真切感受到这次改革带来的变化和好处。

王蒙徽强调，政府机构改革要处理好“减”与“增”的关系。在机构改革上，既要严格“瘦身”，实现机构精简；又要努力“强身”，增强机关效能。要优化配置机关人员编制，提升机关内部效能，通过简政放权和机构整合，深入挖潜，把有限的机构编制资源用于加强中心工作、全局工作和重大民生保障方面，发挥机构编制资源的最大效益。此轮政府机构改革是历次政府机构改革力度最大的一次，仅市级层面就减少了政府工作机构6个，机构和职能的整合涉及到20余个部门。各级各部门在组织实施上，既要行动快，又要步子稳。一方面加快推进各项改革任务，另一方面确保工作和干部队伍衔接稳定。要把握好时机和节奏，分清轻重缓急，稳步推进方案实施，确保各项工作有条不紊、干部队伍安定稳定。要严明人事纪律，认真落实中央八项规定，不搞迎来送往，防止突击提拔干部、突击花钱分物等违纪行为的发生，所有调整人员宣布后都要尽快到位，从一开始就树立起新班子、新部门的良好形象。

市长、市编委主任刘可清就全市政府职能转变和机构改革作了具体部署。他指出，要稳妥推进政府机构改革，明确改革方向和重点，科学严谨做好“三定”（定职能、定机构、定编制）工作，确保工作有序衔接，确保政府机构改革在今年第三季度基本完成。要稳步推进政府职能转变，加快简政放权、加强监督管理、提升服务水平。同时，要稳定财政供养人员，严格控编、科学定编、创新管编。

会上，市委常委、组织部部长、市编委副主任陈秋雄通报了厦门机构改革方案的主要内容。在家的市委常委、市政府副市长，市法院、市检察院、海事法院主要领导，以及市委市政府工作部门、各区负责人参加会议。