厦门政府机构改革正式实施 政府部门从45个缩减到39个

厦门政府机构改革正式实施，推进政府向市场放权

王蒙徽：既要 “放到位 ”又要 “管得好 ”，既要 “瘦身 ”又要 “强身 ”

东南网9月12日讯（海峡导报记者 詹文 骆余民 黄财武/制图）昨天召开的全市政府职能转变和机构改革工作会议，公布了全市政府机构改革方案的主要内容。

此前，国务院和省政府已先后进行了机构改革。根据中央和省委、省政府的要求，厦门市按照“精简、统一、效能”的原则，同时考虑与省政府机构改革相衔接，也启动了相应的改革。

导报记者从会上获悉，此次改革的重点主要是：整合加强卫生和计划生育、市场监管、人力资源社会保障与公务员管理、工业和信息化、涉农以及教育管理机构等，进一步调整理顺部门职责分工。

据了解，此次厦门市政府进行机构改革，将更加突出政府职能转变这一行政体制改革的核心，进一步加大简政放权力度，推进政府向市场放权、向社会放权、向基层放权，重点取消对投资创业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大程度地向市场放权、给企业松绑、给群众方便。同时，厦门将更加强调建设服务型政府，着力保障和改善民生。

此前，中央、省明确规定大城市政府工作部门不超过40个，市、县（区）政府不设部门管理机构。厦门市政府机构改革严格控制机构编制总量，在这次改革中，市级政府工作机构减少了6个。改革后，市政府工作机构从原来的45个缩减到39个。厦门市各区也将按照中央要求，严格控制政府规模，降低行政成本。

为何改，改什么，市长一一详解

放活市场“无形之手” 完善社会“自治之手”

东南网9月12日讯（海峡导报记者 詹文 骆余民）政府机构改革，为的是职能转变，建立一个更有限、有为、高效、法治、服务、廉洁的现代政府。而昨天的这场会议，便体现了精简、高效。

下午，全市政府职能转变和机构改革工作会议，前后一共只用了40分钟。

市长、市编委主任刘可清就改革工作作出具体部署。他说，“机构改革的核心是职能转变，我们要用好政府‘有形之手’，放活市场的‘无形之手’，完善社会‘自治之手’。”

刘可清说，该放的坚决放开，该管的要认真管好。“要完善标准和规则，通过建立负面清单管理模式，告诉市场主体哪些领域需要审批，进一步优化投资环境，增强市场活力。通过改革的办法，理顺各项制度，方便群众和企业办事，要推行马上就办，强化治庸提效。”“要严格实行政企分开、政事分开，推进各级党政机关与所办（属）企业及其管理的经营性资产脱钩改制，实施行业协会商会与行政机关脱钩，推进非教育部门与所办院校脱钩。”刘可清说。

他强调，要心系群众，保障民生。“做好基本公共服务保障，是政府义不容辞的责任。在群众最关心的就学、就医、养老、住房、交通、食品药品安全等领域加大工作力度，多做‘雪中送炭’的事。”“财政供养人员只减不增，要把有限的编制用在重点领域、重要工作和重大民生方面。”刘可清说。

12位部门“一把手”上任

东南网9月12日讯（海峡导报记者 骆余民）昨日上午，厦门市十四届人大常委会举行第二十一次会议。会议表决通过了市政府新一轮机构改革涉及政府组成部门的正职人选任免事项，任命了一批政府组成部门的行政正职，共12名。

因机构改革、部分整合以及工作的需要，决定任命柯继安为市经济和信息化局局长、杨叔禹为市卫生和计划生育委员会主任、陈李升为市商务局局长、洪成宗为市政府外事侨务办公室主任、陈海疆为市市场监督管理局局长。

这次机构改革中，厦门市规划局和市建设与管理局更名为市规划委员会和市建设局。市人大常委会决定任命赵燕菁为市规划委员会主任、林德志为市建设局局长。

同时，因工作需要，决定任命叶勇义为市司法局局长、吕参军为市农业局局长、郭金炼为市水利局局长、王春生为市海洋与渔业局局长、林进川为市文化广电新闻出版局局长。

在这批人事任命中，前五位均是其原所在部门在此番政府机构改革过程中，跟其他部门进行了整合，并因此被任命为新组建部门的正职。如柯继安原先是市经发局局长，杨叔禹则为市卫生局局长、陈海疆是市工商局局长，但这三个部门均被整合到新的政府部门，他们从原部门正职到被任命为新部门正职，也不难看出新的政府部门的主要职责。

而陈李升在这之前是市商务局代局长兼市投资促进局局长，但此次市投资促进局职责被划入商务局，陈李升也顺利“转正”。

叶勇义和吕参军，此前分别是市水利局局长、市司法局局长，两人的调任属于干部交流任职。郭金炼和王春生则是被提任为政府部门任职，在上个月底郭金炼和王春生刚被提任副厅级领导职务，此前二人分别是厦门市政府副秘书长、厦门市海洋与渔业局副局长。

此外，因机构改革以及部门整合，再加上部分干部交流任职，人大免去陈秀蕊的市人口和计划生育委员会主任职务；因为交流任职，免去洪春火的市农业局局长职务；因提前办理退休，免去林金平的市海洋与渔业局局长职务；因到龄退休，免去罗才福的市文化广电新闻出版局局长职务。