厦门酝酿成立国资系统母基金 被视为重要举措

东南网9月8日讯（福建日报记者 谢嘉晟 通讯员 罗道浚）

核心提示

9月3日，厦门市国资委在“加强国企产融结合，推进产业转型升级”研讨会上透露，厦门市国资委将牵头设立国资系统母基金，并鼓励国企设立产业（并购）投资基金，以此加快国资国企改革，推进国有企业市场化发展，促进所出资企业加快转型升级发展，壮大国有企业的发展实力。此举被视为厦门国资改革由管资产转向管资本的重要举措。

与会的厦门国企代表就设立母基金的具体细节，提出了一些思路。

国企年贷款利息79亿

国资系统母基金酝酿成立

在厦门市国资委主任林杰看来，产融结合发展是企业进一步做强做大的客观规律。推进国有企业产融结合发展，是培育新的经济增长点、增强企业竞争力、提高发展质量和效益的重大举措，也是发挥骨干带头作用的重要途径。

厦门国企在产融结合上已有一定的底子。据悉，近年来，厦门国企积极发展金融业务、拓展新型金融业态，在保险、信托、期货、基金、融资租赁、担保、小额贷款公司和财务公司等领域已经具备了一定的发展基础。不过，发展战略和目标依然不够清晰、金融创新能力不够强、金融产业发展力度不够大。

“单靠一家企业的力量都是有限的。”与会的厦门火炬集团董事长马洪斌发出了如是感慨，“厦门的国企完全能够团结起来，集中力量做好一两件事。”

厦门特房集团总经理黄偏明也深有体会，“每年，企业利润的很大一部分都给银行付了利息，厦门国企如果能够集中各自优势，实现产业资本的内部循环，不仅可以帮助企业降低经营成本，也避免了肥水流入外人田。”

按照厦门市国资委的统计口径，厦门国企去年从各家银行贷款所支付的利息就达到79亿元，这是一笔不菲的数目。

不久前，厦门市国资委完成了对广东国资国企的一次考察，广州国企越秀集团给林杰留下了深刻的印象：单一个越秀集团的资产额就达到2700多亿元，利润超过了厦门所有国企的总和，这家广东国企之所以做得如此强大，就跟代管广东国资系统母基金有关，通过产融结合，越秀集团目前旗下有四家在港上市公司。

长时间以来的深思熟虑和通过此次考察，厦门市国资委有了成立国资系统母基金的冲动和初步思路。

融资多数依赖银行

厦门产融结合需快速推进

厦门推进产融结合的速度在2013年我国副省级城市产融结合综合评价中，厦门远不及第一梯队的深圳和广州。

“厦门国企很少借用其他金融工具，包括与产业基金合作，还停留在通过银行贷款发展阶段，光利息费用一年就达70多亿元，而放眼国际国内，成熟的企业大多涉足产业基金。”在与会的一些厦门国企印象中，不久前厦门港务控股集团发行的“超短债”算是个有益的尝试，但并没在厦门国企中形成气候，而这种“超短债”，相对于深圳、广州等地的“利用国内资产抵押，在境外贷款”的产融模式，融资成本还是高了不少。

结合厦门实际情况，厦门市国资委对于推动厦门国资国企的产融结合，有新的思路。

“基于厦门国企产融结合现状和未来的发展目标，国有企业发展类金融板块业务可以选择服务内部、参控金融机构与独立发展相结合的模式。”林杰在接受采访时提出了厦门市国资委的初步框架，“对于刚起步的企业，以财务公司或者资产管理公司为核心的内部金融平台发展战略，也可以从战略性参控股金融机构为起点；对于已经进入产融结合阶段的企业，可以根据自己的发展和战略需要进行升级，加强产融互动，反哺产业的转型发展；对于进入较高层次的产融结合企业，可以加强全方位的金融平台运作，实现产融结合，打造金融控股集团平台。”

按照设定的目标，到2020年，金融板块在厦门市属国有企业产业结构中的比重有明显提高，金融产业对市属国有企业各产业板块的支持能力有明显提高，市属国有企业所控股的各类金融机构在同行业的位次不断前移，成为厦门市地方金融产业创新发展的重要力量。其中，争取控股1－2家全国性的证券公司；争取把厦门国贸期货等期货公司通过业务重组整合，打造成具有全国同行业领先地位的大型期货经纪公司；争取在战略性新兴产业等领域新设立3－4家产业基金；争取新发起设立2－3家财务公司；鼓励国有企业充分利用资本市场，推动多种方式的国有资产证券化进程，国有企业资产证券化率达到60%以上。

厦门国资操作思路

按比例成立混合型子基金

按照厦门市国资委的设想，拟成立的厦门国资系统母基金，不直接投到产业中去，而是按一定比例和各种社会资本的私募基金混合成立子基金，母基金完全按照市场化原则管理运行。具体来说，也就是母基金将由厦门市国资委牵头组织，厦门市属国有企业参与，在战略性新兴产业、文创、物流等领域设立政府支持型产业投资基金，集中资金投资运作战略性、创新性、前瞻性的产业项目。

“这样，母基金的作用便发挥出来了，通过推进产业重组整合，发挥对新兴产业的引导和孵化作用，进而加快市属国企的转型升级发展。”林杰说。

当下较为务实的是，鼓励开展融资方式创新，推进国有企业整体或重要子公司上市，将优质资产注入上市公司中，探索利用收益权信托、收益权债券等创新形式实现存量资产证券化；组织设立政府支持型产业投资基金，鼓励国有企业设立投资基金、组建集团财务公司、参股股份制银行，集中资金投资运作战略性、创新性、前瞻性的产业项目，推进产业重新整合，鼓励有条件的国企单独或联合民间资本发起设立产业基金、创业投资基金、并购基金等，支持设立小额贷款公司，适度发展融资租赁、担保、典当业务，加快发展证券、保险、期货、信托业，大力发展区域产权交易市场，搭建国有企业与金融机构合作平台。

不过，与会者也提出了厦门在推进产融结合中目前存在的短板。

“厦门需要配套有产融结合制度的保证。”有与会的厦门国企代表指出，比如国有股权的退出与转让，跟投制度的完善等，没有完善的国有资本退出机制，就很难让产业资本真正盘活流动起来。

此外，推进产融结合过程中还出现人才短缺问题。与会者建议，厦门应设立相应的人才引入机制，鼓励高端投融资专才落户厦门。