厦门：营造宜业宜居环境　富美同安华丽转身

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保护生态

电子督察流域整治

初秋时节，走在百米长的孝德路上，满目盈翠，路两边24座活灵活现的雕像讲述着《二十四孝》的故事，路的尽头直抵同安区新民镇溪林村。错落有致的民居房前屋后种着刚抽出新芽的果树和中草药，曾经的臭水塘摇身一变成了计生文化主题公园……

溪林村，一个曾因为“猪粪臭、水沟臭、名声臭”而成为远近闻名的“三臭村”，甚至引起省委书记尤权重视并做出整改批示的村子，在近几个月来发生了翻天覆地的变化：为了彻底改变“三臭”的名声，溪林人自拆随处可见的猪圈，主动退养生猪，腾出自家的土地，用于村集体的绿化改造，联手共建，创新共管，短短时间内将“三臭”除尽，如今，一个活脱脱乡村旅游典范的溪林村已蓝图初显。

溪林村中林窑里自然村的陈金龙提前与猪圈承租户终止了合同，赔偿了对方3万多元违约金，率先亲自带着几个工人，手拿着铁锤榔头拆下了自家2806平方米的猪圈。

“村里猪圈多，道路两旁猪粪随处可见，气味难闻，下雨天污水横流，大家的生活环境都被影响。虽然提前退养我要损失3万多元的违约金，但是，我更希望村里的环境能够改变！”陈金龙说。

近年来，同安加大投入，实行生猪退养，扮靓房前屋后，强化流域整治，着力提升区域环境。针对部分单位在每日负责区域的巡查中出现的“偷懒”现象，新民镇还创新了一套打造智能化政府，利用移动互联网技术和地理信息系统进行实时监督、定位建立督察系统来落实工作的方法——“电子督察”。

在具体执行中，电子督察系统要求正在工作的人员通过采用手持电子设备进行信息采集，做到现场GPS定位、图像采集、文字说明，把自己和现场的情况一同拍进照片里，做好相关记录，并把包含地理信息的文字图像资料第一时间通过手机软件上传，实现内部共享。如此一来，镇党政领导、纪委监察部门能有效掌握工作开展情况，及时跟进、解决工作中出现的各类问题；工作人员也不再对工作敷衍了事，大大提高了党员干部的工作积极性，促进各部门协作，切实推动了各项工作的落实。

从2013年开始，同安就率先推行“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理，一旦辖区内河流环境卫生不合格，“河长”将被问责。作为同安“河长”制的“制度+科技”升级版，电子督察系统随时监督河段负责人有无到现场巡查，巡查内容可被全体成员共享查看，形成相互监督。

点开电子督察系统中的流域整治项目，新民镇副镇长王福兴与工作人员的溪流巡查记录一一在眼前展现，时间、地点、人员、河段、巡查情况的照片和文字记录一应俱全。目前，新民辖区流域长达20公里，涉及的10个村（居）每天都有做相应记录，随时随地可以了解溪流环境的情况，如今流域的水质和河道环境卫生比之前大有改观。

据悉，该电子督察系统分为党政领导、工作人员、纪委监察等账户，各账户下又设置了党建、计生、重点项目推进、流域整治、“两违”综合治理、环境卫生巡查、非煤矿山巡查、包村工作等八个子项目，基本覆盖各项工作。目前，同安各镇街领导纷纷到新民镇“取经”，学习电子督察做法，计划在全区推广，以求转变工作方式，进一步改善工作作风。