两违黑名单要曝光更要查处 拆除违建实现标本兼治

思明区依法拆除一处违建。（本报资料图片）

厦门日报讯（记者 陈镌娟）昨日上午，厦门人民会堂再度成为公众聚焦之地，市人大常委会第二十次会议就“我市查处违法建设情况”举行专题询问。市委常委、副市长康涛及政府各相关部门负责人到场接受询问。

88.62% 拆除违建完成目标

委员:“两违”存量不明，查违之路依然任重道远

2012年7月至本月27日，全市累计拆除“两违”建筑面积310.16万平方米，腾出非法占地面积422.21万平方米，完成省下达年度目标的88.62%。当备询席上执法局负责人亮出这一组数字，对面询问席上的常委会委员露出了微笑，有委员称赞这体现了执法者“敢担当”的气魄！

有委员举例说，“五缘医院”议案办了8年迟迟未能建设，但在全市重拳查处“两违”行动中，这一项目用地征地拆迁工作有了突破性进展，违法建设势头被遏制住，拆违、查违的“东风”为大家带来了项目动工的曙光。

有委员指出，目前治理“两违”主要集中在岛内，岛外农村这一现象仍屡见不鲜，一些村民将房屋擅自加盖到7、8层楼，安全隐患十分突出。全市“两违”历史存量的“家底”仍不明朗，未来查违之路依然任重道远。

现有的查违做法是“露头就打、出土就拆”。对此，有委员指出，要把违法行为遏制于萌芽状态，变“不告不理”的被动式执法为主动出击、全方位巡查，一发现违法动土就上前制止，减少拆违的执法成本和违建者自身的经济损失。

1050万 两年查违投入资金

委员:花多少花在哪，都要有一本账

有委员质问，我市查处非法占地违法建设始于2012年7月，加上全省今年开始的“两违”综合治理三年行动，头尾耗时五年，如此大规模行动前所未有。这项工作牵扯了太多的人力物力财力，财力如何保障，花多少花在哪，都要有一本账。

市财政局相关人士答复说，这两年查违投入资金1050万元，其中包括追加专项整治工作经费、测量经费、奖励资金等。罚没部分按收支两条线进财政金库，罚没部分的数字呈动态、逐年递增，现还在核对之中。

434件 媒体持续公布黑名单

委员:不能仅停留在公布，还要注重抓查处落实

我市在媒体公布的“两违”黑名单已有7批434件，违法建筑面积609950余平方米，其中有影响恶劣、群众反映强烈的违法建设查处情况，也有个别党员干部参与违建、失职渎职等反面典型。

有委员指出，在媒体上持续公布“两违”黑名单，影响大、有作用，但不能仅止于此，还要注重抓查处落实，尤其对“两违”的“大户”、“钉子户”要加大经济处罚力度，让群众看到“两违”严重后果，震慑违法行为。拆除后腾出的土地，则应及时进行整理，不宜荒废、闲置。

回应

实现标本兼治

对于委员们的意见建议，康涛表示，市政府将以此为契机，结合全省统一部署，组织各相关部门抓好贯彻落实。突破“两违”综合治理的重点、难点，健全制度措施，理顺执法体制，形成工作合力，抓紧出台相关文件和办法，建立长效工作机制，从源头上遏制违法行为，实现标本兼治。

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老旧别墅翻改建

办法还在“研究”

去年，市人大代表提出“关于制定别墅区翻改建管理办法的议案”，市人大常委会在督办议案时也呼吁尽快出台相关办法，但该办法至今仍在“研究”阶段。

对此，有委员表示遗憾，希望政府部门加快进度，为老旧别墅翻改建、危旧房改造等历史遗留问题的解决指明出路，回应群众关切。同时，尽快制定出台我市“两违”行为的具体认定标准，建立起疏导政策，从源头上减少“两违”建设。