首批"美丽厦门市容示范项目"出炉 九项目13家单位入选

杏林市民广场。　

国贸蓝海小区。　　

中山路。　

云顶隧道。（记者 姚凡 摄）　　

海沧滨湖北路。（记者 陈立新 摄）

厦门日报讯（记者 殷磊 通讯员 冯德财 戴华妮）

近期，第一批“美丽厦门市容示范项目”通过验收，9个考评项目的13家单位成为城市市容管理的“模特”，其管理经验和模式将面向全市推广。今年以来，按照“美丽厦门·共同缔造”战略规划的要求和部署，市容管理考评工作在制度设计和执行中不断创新理念，开展了“美丽厦门市容示范项目”创建工作，为城市市容管理的“美丽标准”培育、评选出一批范本和标杆。

前不久，省委常委、市委书记王蒙徽在调研“美丽厦门·共同缔造”工作时指出，“美丽厦门·共同缔造”经过一年多的探索，有了比较好的成效，涌现了一批典型。下一步，要对这些典型进行深入的总结，概括出特色和共性的经验来，从实践当中来，再到实践当中去检验，最后形成可学习、可推广、可复制的经验。

“美丽厦门市容示范项目”创建工作正是要把市容管理的先进经验通过一个个实实在在的鲜活榜样，发挥示范引领作用，向全市推广。

缘起

让先进经验变成共同财富

“美丽厦门市容示范项目”创建工作的发端，与我市长期开展的市容市貌综合整治现场会制度密不可分。这项制度，旨在通过召集各区、各相关单位的城市管理者举办现场会，观摩先进单位的管理措施，推出一批“能看得见、摸得着、学得到、推得开”的市容管理典型示范单位，相互交流管理经验，互通先进管理信息，从而引领我市市容管理新方向，全面提升市容管理水平。

通过几场现场会，过去印在纸上的标准变得生动鲜活起来，各种先进经验和创新举措，也从总结材料中的文字，变成了实实在在的人、事、物。各区、相关部门、责任单位见贤思齐，积极性和创新意识也得到激发。现场会取得了喜人的成效。以去年5月10日我市在蔡塘社区举办的首次大型“村改居”市容管理现场会为例，各区城市管理者通过现场会学习、观摩蔡塘社区的成功经验后，不到一年的时间，就纷纷打造出了一批“村改居”社区的先进典型，“村改居”社区转型升级的新模式由此产生。

典型代表方向，样板反映水平。城市管理领域各类经验的典型意义具有普遍意义和推广价值，紧紧地把握好典型引导的规律，让典型流动起来，让先进经验变成大家的共同财富，让好的措施成为大家共同的行为，能够促进城市管理水平攀上新的台阶。为此，去年底，市容考评委着手制定“美丽厦门·美丽标准”市容管理考评行动方案，开展“美丽厦门市容示范项目”创建工作，今年初开始正式实施。

过程

高标准严要求树立典型

典型引导，就是要把正面典型树立起来，让后进向先进看齐，因此市市容管理考评委员会明确几项原则:创建项目必须是市容管理的重点；管理模式要有创新之处；参评的是创建项目的整体而非部分；应当是领域内的精品；项目管理机制臻于常态；有群众参与；能看得见、摸得着、学得到、推得开。

考评成绩要求更是制定得十分严格:参评项目所包含的各个单项，近两年每次考评成绩应在90分以上；创建期间项目整体验收考评总分必须在95分以上；参评单位如有市容管理的问题被媒体曝光，将立即失去参评资格。

示范项目的创建从一开始就坚持高标准、严要求，在开展日常管理的同时注重培育和指导。通过街（镇）、区、市各级责任部门精心培养、逐级推荐申报，初选了12个项目67个单位参加评选。经专家组联合验收，最后评选出9个项目13个单位。评选过程真正做到了不降标准、不打折扣、不迁就、不照顾、不搞平衡。

后续

组织学习推广先进经验

“市容管理考评25个项目，目前只有9个评出了示范项目。”市市容管理考评办的相关负责人表示，下一步，他们将继续跟踪主要指标进展情况，对薄弱环节集中力量进行重点突破，确保其他考评项目也能推出一批典型单位。同时他们将组织各区、各相关单位到示范项目学习、观摩，推广先进经验。

他们还要努力把行之有效的典型经验转化为市容管理长效工作机制，进一步完善市容管理考评工作机制，提升考评工作成效。

亮点

1

提供“华丽转身”范本

蔡塘广场。（记者 陈立新 摄）

记者注意到，首批“美丽厦门市容示范项目”中，有不少单位过去曾经“沉沦”过，近年来按照“美丽厦门·共同缔造”的要求，实现了“华丽转身”。它们的变化，最能够揭示如何化解所在领域普遍性的矛盾。

蔡塘社区位于湖里区南部，与思明区交界，辖区面积1.25平方公里，常住人口和外来人口比例悬殊，常住人口2068人，外来流动人口近5万人。过去，这样典型的“城中村”往往是市容环境卫生的“灾区”。近年来，蔡塘社区经济实现跨越式发展，2012年，社区总产值达3.5亿元，财政收入1200多万元。在街道及上级部门的支持和鼓励下，社区积极探索，尝试构建了市容与环卫管理新模式，打开了市容与环卫管理新局面。目前，社区重点打造了1条文明示范街、15处绿地小景、27座整洁靓丽的文明垃圾屋、768个视频巡视智能监控探头以及购入一批新型、实用的清扫保洁设备。蔡塘社区也因此先后荣获“湖里区市容环卫管理先进单位”和“厦门市生活垃圾处理工作先进单位”等荣誉称号。

2

突出“共同缔造”力量

海沧东孚镇的西山社成为镇村管理的典范。 （记者 殷磊摄）

就在一年前，东孚镇西山社的中心还有一个猪圈，污水横流，臭气熏天；紧挨的鱼塘多年淤积，藏污纳垢。如今，猪圈变身凉亭，鱼塘化为清池，石拱桥倒映水中，龙眼树送绿岸边。周边村民的房前屋后修整一新，到处鸟语花香。100来户、300多人的西山社探索共谋、共建、共管、共享的社会治理新模式，仅用了半年多时间就让村容村貌发生了翻天覆地的变化。

专家指出，“美丽厦门”的核心与精髓在于“共同缔造”。西山的巨大变化，体现了民意、民力、民利，突出了自觉、自治、自强。只有充分尊重群众意愿，通过政府引导，充分激发群众的热情，调动百姓的力量，让他们自发参与到“美丽厦门·共同缔造”战略规划的实施中来，并让人民群众享受到“共同缔造”带来的成果，这正是城乡环境整治的根本途径。

3

创新举措破解难题

小学路140号成为老旧社区改造提升的标杆。 （记者 梁伟摄）

思明区鹭江街道小学路140号是以老旧小区示范项目中的唯一一家单位，它为解决老旧小区的各种顽疾，走上良性发展、有序管理的轨道提供了极好的范本。

小学路140号始建于上世纪80年代，当时是三家国企的宿舍楼，由企业安排人员管理。进入本世纪，随着几家企业转产改制，小区也没有了专人管理，逐渐破败、脏乱起来。如今的小学路140号已是面貌一新，更可贵的是，小学社区的改造提升，始终由居民自己说了算。项目实施前，社区居委会广泛听取居民的意见，最后由居民代表大会来确定提升方案。改造后的小区，还实现了居民自治，成立了业委会，把小区管理得井井有条。管理经费主要来自停车管理费，居民不用再交钱。

第一批美丽厦门市容示范项目简介