厦门健全土地制度创新管理 当好储备土地“管家”

厦门日报讯（记者 张明蕾）轨道1号线是今年市重点建设项目。建设至今，市土地开发总公司已提供8宗19.6万平方米用地，作为轨道站点建设用地；提供5宗1.3万平方米用地，作为轨道交通疏解临时通道；提供3宗5.2万平方米用地，作为轨道施工沿线搬迁单位临时过渡场地。这些看似枯燥的数据，正是厦门市土地开发总公司认真履行市委市政府赋予的职责，主动积极保障城市建设用地的体现。

保障土地利用总体规划与城市规划的顺利实施，促进土地集约利用和土地一级市场的有序运行，努力为美丽厦门战略规划全面实施提供强有力的国土资源保障。厦门市土地开发总公司一直为此努力，探索形成了具有厦门经济特区特色的政府储备土地管理模式。

管理 建立三级管理体系

作为市政府的土地储备机构，市土地开发总公司其实就是厦门储备地产的“管家”。公司在管储备土地分布全市各区，大小不一，情况各异。为保证储备土地有效管理，厦门市土地开发总公司从建立规范专业的储备管理体系入手，不断摸索行之有效的政府储备用地管理模式。

一套立体的三级管理体系，成了日常管理工作的基本制度。公司负责管理制度的制定、指挥协调与督查落实；储备地产管理公司负责组织实施、信息分析、反馈与应急处理；储备地产管理员负责现场管理、信息收集与反馈，强化了储备用地现场的管理、监督和控制。在此基础上，市土地开发总公司探索建立储备地产管理信息平台，实现了储备地产三级管理的新提升。

服务 利用储备地缓解停车难

政府储备用地散布于全市，作为城市文明风貌的组成部分，市土地开发总公司从未放松这部分的管理。结合市里一年内各个时间段的重大活动，公司会进行专项整治。尤其是那些容易出现的安全隐患、卫生死角，更会提前介入整治工作，做到事前检查，事后总结，年初就落实了具体项目负责人、工作节点和整治成效。近几年来，储备地均没有出现安全事故。

管理最终是为了更好地服务，“管家”如此，市土地开发总公司也是如此。在成片开发暂不具备条件情况下，通过上级主管部门规划指导，市土地开发总公司合理提供储备土地临时利用，解决社会民生问题，比如停车难。

据了解，截至目前，市土地开发总公司有效使用储备土地，在全市共设立了17个临时停车场，向社会提供了1800多个停车位。同时按照社区卫生服务中心的布局规划，为岛内五个社区卫生服务中心提供了约1.4万平方米的医疗场所。