思明几个案件频发小区被评“不安全小区” 倒逼物业管安全

鹭江新城四期成首个“不安全小区”

东南早报讯（记者 丰晓飞 文/图）小区内频发盗窃案，物业管理、监控不到位，怎么也防不住。今年4月中旬，位于厦门岛内吕岭路附近的鹭江新城四期因安防不到位、小区案件屡发，被嘉莲派出所挂上厦门首个“不安全小区”牌。警方的这一做法在倒逼物业单位主动作为的同时，也获得了小区居民的点赞支持。

上月起，“小区安全评级制度”在思明区全面推广，官邸大厦因连续发生多起入室盗窃案被梧村派出所挂上了“不安全小区”警示牌，此外还有几个小区因物业不作为仍在评估中。据悉，未来“小区安全评级制度”有望在厦门全市推广。

小区老出事

大门口被警方挂上不安全牌

鹭江新城四期小区位于吕厝中心区，小区外围人流量大，小区内出租屋多，进出人员复杂，管理难度较大。据嘉莲派出所第二警务队队长李荣星透露，今年春节过后，小区就一直有零星发案，虽然派出所通过签订责任状和约谈物业控制发案，但入室盗窃和盗窃电动车的案件还是时有发生。

“主要原因，还在于物业保安的责任心不强。”李荣星说。4月初，警方接到市民举报称在鹭江新城有人聚众赌博，派出所随后破获了发生在小区内的一起聚众赌博案。民警在回访时发现，这个窝点已在此聚赌一个多月了，但保安却一直没有发现。就在案件破获的第二天，警方对该小区安防进行倒查，发现了多家有安全隐患的非法无证家庭公寓。于是，在联合城管执法部门出重拳打击的同时，警方根据鹭江新城的安全形势在小区门口挂上了“不安全小区”的牌子，在向居民介绍“小区安全评级制度”细则的同时，让居民主动监督物业单位整改。

李荣星介绍说，首创“小区安全评级制度”后，在街道的配合下，他们已与辖区内的100个小区物业签订了治安责任状，如果小区发案，要求物业对安全隐患进行整改，一个月后没有整改到位的，警方会约谈物业负责人和保安队长，同时将情况通报给业委会。如果一个月后仍旧没有改善，“不安全小区”这块牌子就会出现在小区的醒目位置，为期3个月。

小区一旦被挂上“不安全小区”的警示牌，并不是没有“翻身”的机会。嘉莲派出所所长郑旋强介绍说，如果被挂牌单位经过认真整改，可防性案件在3个月内得到有效控制，将予以摘牌，但摘牌后又发生可防性案件的依照规定再次执行，反之，若连续一季度未发生刑事警情，物业管理得当的，加挂“安全小区”牌匾，予以表彰。

官邸大厦也被挂上“不安全小区”的牌子

物业变主动

升级探头 安装智能访客系统

被挂“不”字牌后，鹭江新城小区物业管理处主动加强了安全防范措施，记者在采访中发现，不仅保安加强询问进出的陌生人，小区的监控设施也升级到全覆盖，前不久还主动出资安装了二代证智能访客登记系统。如今，住户的安全感逐渐得到回归。

“起初对在小区门口挂‘不安全小区’的牌子，不仅我们物业表现出不配合的态度，小区的一些业主也表示很不理解。”鹭江新城物业管理处洪主任坦言，被挂牌一事在鹭江新城四期引起了轰动，住户纷纷批评物业保安不尽责。甚至连小区的房产市场也受到影响，不论是出租还是出售，价格都有所下降。

此后物业管理处提高安防等级，加大对进出陌生人的询问，不料却被一些小区居民批评不合理。洪主任举例说，前段时间有个业主家中有人来拜访，保安发现访客是陌生人无法说出拜访业主的全名，因此将对方拒之门外。没想到，业主知道后不高兴了，下来把保安骂了一通，说保安管得太宽了，甚至投诉到物业管理处。接到投诉后，洪主任了解情况，找这名小区业主说明在加挂“不安全小区”后的安防升级的必要性，最终对方表示理解并向保安道歉。

由于鹭江新城四期的无证家庭公寓过多，而发生大大小小的刑事报警案件也多系无证家庭公寓引发的，因此警方加大了清理力度。洪主任说：“过去，我们也知道这些无证经营的家庭公寓容易出现问题，但我们没权去管理它们，现在好了，加挂‘不安全小区’牌后，不仅小区居民出面反对无证家庭公寓，警方也及时地进行打击，反而帮我们把问题解决了。”

“为提高安防等级，我们将原有的72个普通摄像头升级为高清镜头，力争监控覆盖无死角，还安装了二代证智能访客系统。希望通过努力能尽快将这个‘不’字牌摘掉，让小区升级为‘安全小区’。”洪主任表示，尽管“不安全小区”这块牌子不好看，开始时大家并不乐意，但现在看来它的出现却未必不是一件好事，比如说，小区里原先存在的80多家用于出租的房子，在短期内就腾空了60多户，治安情况明显有所改善。

被挂“不”字牌后，鹭江新城新装了指纹识别系统，保安加强对来访人员的询问和信息登记。

不解到支持

房东更谨慎 老人想建巡逻队

一块“不安全小区”的牌子，在让鹭江新城小区居民不解、紧张过后，纷纷给予赞许和支持。

“作为小区居民，一开始我不仅担心自己的居住环境不安全，而且被人问起时也觉得特别没有面子，这还影响了我家空房的正常出租。”家住鹭江新城的刘女士，在自家小区门口被挂上“不安全小区”牌后，就被前来租房的房客问得很不好意思。原来，有人想租她家的房子，刚到小区门口就看到那块牌子，一见面就问她是怎么回事。

刘女士家在鹭江新城除了有一套三房两厅的房子外，当初还购买了6套单身公寓作为投资，此前为了省事，就把这6套公寓租给别人做无证家庭公寓，平时除了定期收租金，很少去过问房子里都住些什么人。在小区被挂上“不安全小区”牌子后，她才知道是小区内的无证家庭公寓出租给不法分子，被他们用来从事不法活动。于是，她把6套单身公寓全部收回，为了安全起见，她决定自己负责出租这6套单身公寓，“毕竟房子是我的，租住在里面的人做些不法的事，我自己也会感觉脸面无光”。

张阿姨和老伴退休前均从事法律方面的工作，听说小区此前陆续发生零星的刑事警情后，就曾考虑搬到别处去住。后来小区被加挂“不安全小区”牌，在警方及小区物业的整治下，治安环境有了很大改善，她和老伴才最终放弃了搬离鹭江新城小区的想法。如今，他们经常和同样退休的一些邻居一起，下意识地配合物业向小区居民宣传相关的法律及小区安全防范知识，甚至还主动参加保安对小区每日进行的例行巡逻。

目前小区里的一些离退休老同志，正筹划成立一个“老人巡逻队”，在张阿姨看来，这样的巡逻队不仅能凝聚小区居民的向心力，提升小区的安全度，也能让经常不出门的老年朋友有健身锻炼的机会。

对于老人们的想法，洪主任表示欢迎，表示物业将为“老人巡逻队”提供力所能及的帮助，比如出资制作专门的巡逻袖标、手电、口哨等。

■链接

“不安全小区”

挂牌制度流程

“不安全小区”挂牌制度的具体流程是：一签订责任书，让警务队与辖区内物业单位签订治安防范责任书，对一段时期内发生多起可防性案件的责任单位，由网格民警书面下达整改通知书；二见面约谈，下达整改通知后，对因未及时整改或整改不到位而又发生类似案件的，警方约谈物业主任、保安队长，并通报给业主委员会，曝光物业单位管理漏洞；三挂牌警示，对与负责人约谈后，仍未采取有效措施而又发生类似案件的，或发生重特大案事件的、治安热点被冲击曝光的，加挂“不安全小区”警示牌，并上报其主管部门领导，必要时予以公示曝光。

对于没有发生可防性案件的小区以及认真整改的“不安全小区”，警方则在小区门口加挂“安全小区”提示牌。

据悉，目前，思明警方联合相关部门全面推广“小区安全评级制度”，将实现有物业管理小区挂牌“安全小区”、“不安全小区”全覆盖。未来不排除在公安网，联合本地重要门户网站以及与电视和平面媒体联运，开辟专门的“不平安小区”曝光台，定期公布“不安全小区”名单。

■声音

人防物防技防心防

打造平安小区必备

集美大学社会学系巨东红教授认为，从鹭江新城小区被挂“不安全小区”前后的变化来看，一块“不”字牌的出现，折射出了管理者与被管理者的安全愿望。给不安全小区加挂“不”字牌举措，为小区居民编织出了一张人人参与、人人享受的“安全防范网”。打造“平安小区”的举措，人防、物防、技防、心防缺一不可。“良好的小区治安需要物业和业主的共同呵护。一方面，物业管理公司要切实履行职责，提高保安队伍素质，加强安保管理；另一方面，小区住户也要提高安全意识，参与到治安当中来。”

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防不胜防 高档小区也难“无贼”

开放式的老旧小区，民警建议住户可以在水管、窗框等部位安装带刺的铁丝等。

东南早报讯（记者 丰晓飞 文/图）来自厦门岛内嘉莲派出所的统计数据显示，辖区今年上半年发生各类刑事报警数332起，其中入室盗窃达64起。如何更有效地打击小区盗窃等违法犯罪，派出所首创“小区安全评级制度”，鹭江新城因安防不到位、案件屡发，成为首个被挂“不安全小区”牌子的居民小区。

潜意识里，大家会认为失窃案往往发生在那些开放性的老旧小区，殊不知居住在高档小区或豪华别墅里，如果不注意加强防范，失窃案同样会发生，8月7日早报A18版就报道了厦门警方端掉一个流窜全国专盗高档别墅的盗窃团伙。

老旧小区 常被溜门撬锁

大白天，价值6万元的金饰、近万元现金等，被人撬锁进屋偷走了。不久前，新婚的郑女士租住的莲岳里一楼房603室遭撬锁入室盗窃，她藏在衣柜行李箱里的3条金项链、2条金手链、3枚戒指都不见了，藏在屋内另一处的近万元现金、价值3000多元的相机也没了，就连她收藏多年的古币、银元也被洗劫一空。

无独有偶，就在民警对郑女士家现场勘验时，又接到另一起警情，该小区另一栋楼有住户家白天遭贼，而且又是撬锁入室。民警实地走访发现，莲岳里片区是半开放式老旧小区，此前就已多次发生窃贼大白天撬锁入室案情。以失窃的603室为例，此前顶楼8楼住户家就曾先后两次遭贼，对此该住户在7楼通往8楼的楼道上增设了一道铁门；没想到，后来7楼住户也遭贼，接着7楼住户在6楼通往7楼的楼道上增设了铁门，不料这次失窃发生在了6楼，同样是撬锁入室。

据了解，岛内莲坂西小区、海天小区、金尚小区等10多个老旧的开放或半开放式小区，都是撬锁入室盗窃案件高发地。去年6月，思明警方破获的一起针对老旧小区的入室盗窃系列案，19岁的犯罪嫌疑人从当年2月至6月，就成功实施入室盗窃40多起。据嫌犯交代，每次作案他都是专找没有保安和探头的老旧小区单元房下手，在实施入室盗窃前，他会在前一晚八九点钟就蹲点，寻找那些一整晚都没亮灯的单元房，然后等到第二天白天，用作案工具打开房门实施盗窃。

思明公安分局刑侦大队盗窃犯罪侦查中队中队长龚常辉介绍说，在过去几年他经办的多起此类案件中，窃贼均称选择老旧小区作案，主要是有的老旧小区没有专门的物业管理，而且大多没有安装防盗门，就是有防盗门的老旧小区，防盗门所使用的也大多是“十字”和“一字”锁芯，防盗能力很差，“他们利用这点，或撬门或自制简易的专门针对这类锁芯的塑料薄片用于开锁，基本上仅用1分钟就能成功开锁入室”。

对于豪华别墅小区，民警建议住户同样要养成进出检查所有门窗是否关闭的习惯。

豪华别墅 贼扮土豪潜入

冯小刚早年的贺岁片《天下无贼》中，刘德华饰演的大盗堂而皇之开着偷来的宝马车离开小区时，保安员立正目送敬礼。刘德华驾车倒回拍着车门冲保安大声说：“我们需要的不是敬礼。开好车就可以随便进入，开好车就一定是好人吗？”

在厦门发生的豪华别墅失窃案中，也有一起窃贼驾驶豪车进入豪华别墅实施盗窃的。2012年2月，湖里警方接到某豪华别墅住户张先生报警后，破获了一起窃贼西装革履以豪车做掩护，洗劫别墅业主数十万元财物的特大失窃案，将4名冒充土豪的窃贼抓获。

这4人驾驶豪车进入失窃别墅区时，别墅区保安听到一句“要到里面接人”，便轻易将其放行。随后，这辆车一直开到小区最深处，在一栋靠近山的别墅前停下，4个全都是西装革履的男子大摇大摆地进入别墅，一次性洗劫了业主数十万元的财物。

“他们都穿着名牌，用着苹果手机，开着豪华的高档车，进小区时边要门卡边打电话，说约了要来接朋友，我们就信以为真了，也不敢多问。”事发别墅小区的保安黄先生称，“小区里住的不是有钱人，就是有权人，我们哪里敢得罪，只好乖乖地放行”。黄先生还透露说，此前就有一业主因保安没有及时给探访他的朋友放行，而被大骂，并被威胁要让其下岗。

记者随后走访了岛内部分别墅小区，当记者步行进入这些别墅小区时，均被要求登记拜访的住户，并当着保安的面联系，且保安要与业主通电话后才能放行。而当记者驾车声称要拜访业主或接人时，则轻易地进入这些小区。对此，有知情者称“是一些物业为了收停车费”。据思明公安分局刑侦大队民警李成君介绍，在该大队近些年破获的多起别墅小区失窃案中，也曾接到过一些业主对小区保安此种行为的投诉。

“犯罪分子驾驶的豪车都是临时租来的道具，这些人本身都是身无分文的‘屌丝’，盗窃所得大多很快被挥霍掉。”李成君介绍说，犯罪分子一般都是租一次车，成功做一次案后迅速返还，下次作案前再临时租车。

民警提醒，一些高层住宅楼外的排水管道往往成为入室盗窃的“通道”。

高层小区 屡遭技术盗窃

门卫值守、装有监控、刷卡进门……在很多人眼中，中高档的高层小区安全系数很高，小偷无处下手。然而，近年来厦门岛内一些高层小区时有盗窃案发生，就给市民敲响了警钟。思明公安分局办案民警陈彩吟认为，这些小区的住户由于过于信赖小区安保，疏于防范，从而让犯罪分子更容易得手。

思明警方2011年1月破获的一起专门针对中高档高层小区的入室盗窃案，失窃的是南湖豪苑3家高层住户。失主孙先生家被偷那天晚上，两道防盗门都反锁了，却忘记了锁阳台的玻璃门且阳台未装防盗网，从而给窃贼入室盗窃的机会，孙先生称：“这小区是高档小区，门口不仅有保安24小时值勤，还安装了最新的安防设施，哪想到还会有窃贼敢进入！”

据警方现场勘查，另外失窃的两户人家，同样是过于信赖小区的安防，外出时大意没有关好门窗。民警进一步勘查后发现，3家失窃业主家除了阳台均没有关好外，阳台边都有根水管。窃贼就是抓着管道攀上窗台，然后成功实施盗窃。而且这些高层住户不仅睡觉时不注意关窗，甚至出门时常常将门窗开着。窃贼落网时也交代说，自己能屡屡得手，正是抓住了高层住户过于信赖小区安保而疏于防范的心理。

窃贼要想进入高层小区盗窃，要么从内进入，要么从外进入。从内进入就是通过搭电梯、走楼梯上到目标楼层，挑选住户家伺机作案，窃贼大多采用撬门或开锁的方式进入屋内；从外进入就是窃贼利用楼层外的排水管、空调架甚至是防盗网往上爬，碰上没关窗的人家，就从窗户进入实施盗窃。

“大多犯罪分子选择值勤保安疏于防范时，或尾随小区业主进入，或称找亲朋好友进入。”陈彩吟坦言，再好的安防设施，如果小区保安把关不严，都可能给犯罪分子提供作案的机会。针对此说法，记者随后走访了一些高层住宅楼发现，这些小区大门设有门禁，并有保安值守，有的连乘电梯都要刷门禁卡，但记者先后以尾随业主方式，找朋友为由，甚至喊一声“保安开下门”，成功进入这些小区。

■声音

安防设施再先进

安保不严全白搭

“无论多么高档的小区，安防设施多么先进，在小区保安人员把关不严的情况下都是白搭。”针对近年来随着小区安防设施不断大幅度投入，小区失窃案件却仍高发的事实，嘉莲派出所第二警务队队长李荣星如是说。一个小区是不是安全，并不全在于安防设施如何先进，而在于物业保安及小区业主的安全防范意识高不高。

他举例说，比如鹭江新城小区，尽管大门设有门禁并有保安值守，单元楼也设了门禁，连乘电梯都要刷门禁卡，却由于部分业主安全防范意识薄弱，将一些房子出租给一些非法经营者，导致该小区无证公寓多，从而造成涉黄涉赌涉毒等案件频发。

■提醒

防止入室盗窃 警方教你几招

不只是开放式小区频遭入室盗窃，近年来随着中高档高层小区、豪华别墅小区陆续增多，一些手段高明的窃贼瞄准了这些小区。龚常辉结合自己多年来侦办的大量盗窃案实例表示，无论何种形式的入室盗窃，都能采取相应的防范措施或降低或杜绝案件发生。

开放性的老旧小区，住户要养成出门、睡觉随手关闭门窗并检查的习惯，及时清理插在门上、信箱内的各类广告、传单。此外，家中不要存放大量现金，存折要设置密码，不能和身份证放在一起；也可以在水管、窗框、空调室外机架等部位安装带刺的铁丝等，在窗口放一些多刺的植物或者风铃、酒瓶等，可起到惊醒主人、吓退盗贼的效果。

高层建筑在防范方面有着自己的优势，小区保安在遇到陌生人员来访时，认真盘查的同时做好详细登记，就可以在一定程度上吓退试图作案的窃贼。此外，居民可以将若干铁钉倒插固定在一定长度的皮条状铁皮、塑料等材料上，制成一个“防攀爬铁条”，然后用强力胶固定在围墙、窗口下沿，钉子扎手，还可以形成一道防攀爬的屏障，且不影响小区环境美观和居民视线。

至于豪华别墅小区，物业可以利用小区自身的先进安防设施优势，在强化来访人员盘查登记的同时，加强小区日常巡逻的密度，同时提醒小区住户养成进出检查所有门窗是否关闭的习惯。