白城海域圈定浴场范围 切勿在胡里山炮台角落下水

东南网8月8日讯（海峡导报记者 吕寒伟/文 陈巧思/图 见习记者 刘小冰 实习生 纪东辉）前天，白城海域圈定了海水浴场线，面积约3000平方米。今后，游客、市民请在浴场范围内游泳，切勿再到常发生溺水的胡里山炮台外侧海域游泳。

导报报道海边救生站的几大问题后，引起了思明区相关政府部门的重视，并制定了整改措施和一系列对策。公共水域的安全无法完全得到保障，特别是大江、大河和大海，而仅仅依靠一两个政府部门，想挑起16公里长海岸线的救生安全，仍然乏力。

浴场 圈定海水浴场线

此前，环岛路海边的4个救生站里，除了观音山海域，其它的浴场都还没有设置浴场线、安全防护网，这个问题正在解决。

前天，白城海域圈定了浴场线范围，是一个三角形，位置在白城救生站外侧的海域，面积约3000平方米，水流较缓，避开了礁石，避开了排污管道，固定有一名救生员在岸上值勤。

经常发生溺水的水域——白城海域靠胡里山炮台角落，虽然不属于浴场范围，但仍然派驻一名救生员在岸上观望，发现浴场外有人溺水，第一时间要赶往救援。

为了提醒游客不要靠近危险区域，工作人员增加了警示标志。“我们准备周六在靠胡里山炮台的水域拉一条安全线，提醒大家不要越线再往外游。”救生站庄站长说。

据悉，珍珠湾海域今天将圈定浴场线，椰风寨的浴场和救生站，很快将在施工结束以后恢复。

配备 增设移动瞭望台

目前，白城缺乏瞭望台，观音山的瞭望台离海边太远，仅珍珠湾有一座位置合适、高度适宜的瞭望台，据了解，接下来救生站将增设移动式的瞭望台，采用不锈钢材质，防止海水腐蚀和被盗。

但是，在海边风大的情况下，插上遮阳伞以后，移动式瞭望台不稳固。能否设置固定的瞭望台？思明区相关部门负责人解释，设置固定瞭望台还需要经过其它部门同意。

在移动瞭望台增设之前，救生员被要求每天上班以后，要在离海最近的地方定岗定员，时刻注意水里的游泳者。

发生溺水后的黄金救援时间为4分钟，为了提高救援的速度，相关部门要求，每个站的救生员除了有一人轮休，其余必须全部到岗，上班前，应先把救生艇拖到水边，随时准备出动。

目前，有些救生站正在上报表格，充实救援装备。

工资 年薪提到4.5万元

导报记者昨天了解到，由于仍然招不到人，海边救生站救生员的招聘条件已经放宽，将学历降低为初中文化。

其它条件也有所放宽：年龄不超过40岁，但《就业失业登记证》中注明“就业困难人员”的年龄，可放宽至45周岁以下；户籍不限；需具有中国救生协会颁发的《初级救生证》或国家体育总局颁发的《游泳救生证》。

有意向者，可向思明公安边防大队报名，地址为思明区沙坡尾路64号，联系电话2572336。

工资待遇方面，按照全年4.5万元计算。其中，5-10月份从事海浪救生工作，11月至次年4月配合边防派出所承担协警工作，救人的半年时间，工资高于另半年。

人员 将招募义务志愿者

今后，将通过招募义务志愿者，来补充救生员人手不足的缺陷。

据了解，目前仅有五缘湾、椰风寨、一国两制等有义务救援力量出现，而白城、会展中心没有义务救援队。“义务志愿者设定一定的门槛，比如游泳能力等，让他们参与海边的宣传、劝导、协助工作等。”相关部门负责人介绍。

届时，正式的招募将通过媒体发布。义工的出勤不硬性规定，但对于表现良好的义工，将给予一定的奖励。

实际上，很多游泳爱好者都积极参与义务救援。“如果有政府部门主导，有人组织，肯定会更好。”禾缘社区义务救援队何盛全说。

建议

建海滨浴场救生管理系统

集美大学体育学院教授施纯志对国内外的海滨浴场救生管理系统有专门研究，目前对厦门的海滨浴场救生安全问题也十分关注。

如何破解救生员难招的问题，他指出，一是要让救生员成为一份相对稳定的工作。目前，厦门做得比较好的是鼓浪屿的救生队，海浪救生员夏天从事救生，冬天从事景区收费等工作。

二是要提高救生员的工资待遇，国外的海浪救生员，其工资水平相当于当地平均收入的中等水平。

施纯志和台湾已故专家张培廉通过研究发现，美国、澳大利亚、英国及中国的香港和台湾地区，都有较完善的救生协调配合机制，如香港救生工作由香港拯溺总会负责，在册救生员达20多万人，每年都有大批青年报名；台湾则拥有20多个水上救生分会。

针对中国大陆的实际情况，他主张，厦门的海浪救生系统，应当是以政府为主导，以民间力量为辅助，建设整个厦门的海滨浴场救生管理系统。

厦门的海岸线特别长，但各个区的发展不平衡，他建议，海滨浴场救生应当从思明和湖里两区向集美、海沧和翔安辐射。岛外环东海域的海岸线已经在建，在海滨浴场形成之前，应当安排人力劝导；对于非海滨浴场范围，应当明确注明哪些是危险区域，加大宣传力度。

引进企业运作

目前，思明和湖里出现三种海浪救生“机制”。一种是思明区由政府承担的救生站，一种是湖里区五缘湾由金山街道办出钱、红十字会接管和成立义务救生大队的机制，一种是义务救援队自己出钱。

而说到底，是归口管理和资金投入的问题。一位业内人士分析，厦门的海岸线较长，管理的层级部门多，存在各自为政的局面，应当参照其它地区的经验，统一海滨浴场的管理，可通过企业化运作，引进社会组织参与管理，“一揽子”解决。

比如，把海边的救生站配备、淋浴房设备、便民服务项目等打包在一起，交给企业运营，谁受益谁负责，既对海岸线进行统一的规划和管理，又能有效解决资金投入不足的问题。

同时，还可以参考国外经验，引进保险公司，对于每一位游泳者在海滨浴场的游泳风险进行投保。