厦门深入推进百日攻坚 “两违”治理获省治违办点赞

2、强力攻坚

解决一批“老大难”问题

依法强制拆除群众反映强烈的白鹭洲公园“田园沐屋”餐厅违法建设980.62平方米，恢复占地面积1164.23平方米；攻下禾祥东路等大面积历史遗留违法建设4处，拆除面积5368平方米，恢复占地9136平方米；拆除环岛路珍珠湾花园项目红线与护岸之间国有土地上的违法构筑物，收回国有土地2400多平方米……

开展“两违”综合治理专项行动以来，市城市管理行政执法局直属一大队按照市委、市政府的统一部署，在市治违办的指导下，以查处“四重点、六先拆”案件为突破口，针对公园内、环岛路沿线、影响重点工程的违法建设开展了一系列专项整治，今年以来，共查处各类“两违”事件115起，立案20起。

7月10日下午，思明区拆除了厦大学生公寓南侧A6地块上的四处违法建设，占地面积约1500平方米； 7月15日，位于集美街道浔江路199号的两处违建被依法拆除，总面积2184平方米；7月18日，翔安区一天内就拆除违建3000多平方米；7月30日，湖里区依法强制拆除高林社区一处1700平方米的违建…….

在“百日攻坚”行动进入冲刺阶段之际，各区政府、城管执法部门及相关部门加大了整治力度，对历史遗留的违建“大户”、“钉子户”、“难缠户”，敢于抓典型、啃骨头，依法拆除一批影响较大的“四重点”、“六先拆”违法建设。截至7月30日，全市已拆除“两违”建筑面积217万平方米，腾出非法占地面积288.6万平方米。

3、拆改结合

拆了“两违”建社区公园

几个月前，厦门市禾祥东路32号地块还被违法建设“占据”，这处违法建设面积达3857.051平方米，占地7441.575平方米，被市城市管理行政执法局列为“两违”综合治理重点查处案件。今年3月，经过充分准备，市城市管理行政执法局制定了详细的拆除方案和应急预案，组织近200名执法队员，出动四台大型机械，在相关部门、单位的配合下对该处违建依法实施了强制拆除。

如今，这片违法建设已经不见踪影，取而代之的是一片繁忙的施工工地。明年的6月，这片地处繁华商业中心的空地，将建起可提供400多个停车位的地下停车场，还将建设一个带状的社区公园，不仅将极大地改善周边环境，社区居民的生活质量也将得以提升。

在海沧海底隧道西通道地块，多台机械同步作业，600多人两次深入一线，几天时间就将2万多平方米的违建夷为平地，为项目建设开通道路。6月5日，在同安“两违”治理办牵头下，祥平街道等部门果断出击，一举拆除省重点项目白云大道祥平段的5处“两违”建筑物，打通白云大道关键节点，重点项目得以顺利推进。

拆了违法建设建起了居民配套设施，拆了违法建设恢复了公共草地、花园，拆了违法建设为重点工程推进保驾护航……这样的例子不胜枚举，“两违”综合治理工作拆改结合，不仅推进了城市的科学发展，更促进了“美丽厦门”的建设。

4、创新机制

推进“两违”治理深入开展

现在，岛内每个社区都有责任人，每位执法队员都有“责任田”，随着“两违”综合治理专项行动的深入开展，网格化机制逐步在厦门六个区推广。网格化机制的建立为“两违”的早发现、早制止、早拆除打下坚实的基础。

在2013年开展非法占地违法建设专项整治工作的基础上，今年开展“两违”综合治理工作以来，市治违办不断创新、完善“两违”治理的工作机制，先后建立健全了目标管理责任制、网格化巡查监控机制、联合执法机制、政策疏导机制、责任追究机制，以及采用航摄图斑比对分析、第三方实地测量、财政审核、以奖代补等措施的量化考评奖惩机制等。

同时，根据市委、市政府《关于建立违法建筑快速处置机制的意见》文件要求，市城市管理行政执法局及时制定出台相应的执法规程，进一步缩短了查违拆违时限，提高了执法效率。为实现从源头管控“两违”，实施了“控建材、断水电、扣机械、查包头、堵资金”等一系列措施，全方位、多角度地预防和控制“两违”行为。

近期，正着手建立行政处罚公开平台，纳入诚信建设评价体系，对“两违”单位和个人形成制约。