厦门地下空间开发领跑全省 平战结合土地资源高效利用

市民在梧村地下商业街购物。（记者 黄嵘 摄）

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凝心聚力

探索人防工程开发新途径

记者:厦门交通隧道比较多，在平战转换方面有哪些创举？

游有雄:厦门属丘陵地貌，随着城市的建设快速发展，全市已建和运营的隧道共有18条，总长达74公里。交通隧道平时只具备车辆通行功能，必须采取平战转换措施，战时才能达到人防工程相关要求。为此，厦门创新性提出交通隧道平战转换课题研究，科研成果已通过国家评审。通过运用科研成果实施平战转换后，增加防护面积46万平方米，可掩蔽人员20万人，与新建同类人防工程相比，可节约建设资金14亿元。该课题成果已运用在山西太古隧道，必将在国内得到广泛的推广运用。

记者:如何因地制宜，实现人防资源的多种利用？

游有雄:比如我们改造鸿山人防隧道作为方便群众出行的慢行通道和群众性人防知识宣传长廊；引进厦门瑞成华公司8000万元，投资改造鼓浪屿鼓声路5号人防工程作为贝壳博物馆。利用山体防护层厚，建设一批抗力等级较高的专项人防工程，如地下医院、专业队掩蔽所和海沧区人防基本指挥所等。结合旧城改造，建设公共服务设施，如改建的厦门市文化宫广场人防工程为110指挥中心、扩建梧村汽车站连通火车站2.2万平方米的地下商业步行街。将防空地下室工程作为平时停车场使用，为城市提供3.24万个停车位，并在全省率先为业主办理产权证书，盘活了大量的资产。

记者:下一步，厦门将如何推进城市地下空间开发利用呢？

游有雄:近年来，厦门在城市地下空间开发方面取得了一些实效，但人防工程建设深度融入城市建设是一篇大文章，还有许多问题值得研究和解决。下一步，我们将认真贯彻落实全省人防工程资产资源开发利用现场会精神，制定完善厦门充分利用人防资产资源的政策措施，有序推进地下空间开发利用，构建城市立体发展新格局。一是规划引领，修编人防工程建设专项规划，促进城市地下空间互联互通。二是平战结合，综合利用好人防工程资源。目前厦门人防工程开发不充分、利用率低，要转变观念、主动作为、融合发展、平战结合，进一步对能产生经济和社会效益的人防工程进行梳理筛选和改造升级，将人防工程建设为便民利民的绿色空间。三是完善政策，鼓励社会各界参与投资。