载客送快递占道摆摊 厦门岛内三轮车非法营运回潮

公安部门回应晨报：将加大整治力度

不少三轮车摊贩在岳阳小区公交车站占道经营。记者 陈理杰摄

海西晨报讯（记者 陈小斌 见习记者 蔡樱柳 实习生 蔡育武 郑鸿青）

日前，有读者向晨报记者反映，厦门的三轮车禁了好多年，但这段时间却有回潮的现象。晨报记者就此兵分多路，蹲点调查几个地方，发现此类现象确实存在，不少人还将三轮车用于载客、载货和占道经营，岛内也有商家在卖三轮车。

[现象1]

三轮车载快递包裹

21日9时许，记者在马垄路看到，一男子骑着一辆标有“韵达”字样的三轮车，在马垄路上逆行，三轮车后斗载着快递包裹。男子试图从逆行的这一侧横穿到马路另一边，但因车流量较大，男子几次试图横穿马路均没成功。

[现象2]

三轮车送菜载客

当天近10时，记者来到中医院分院公交站（往翔安方向），不到半小时内，共有两辆三轮车经过，其中一辆厢式三轮车上载着一位女乘客，另一辆三轮车上则载着货物。这两辆三轮车均骑行在车道中间，给后方车辆造成一定困扰。知情人士告诉记者，从此处经过的三轮车大多是在江头菜市场载客、送货的，有些人在菜市场买完东西后，就直接让三轮车把货送去家里。

记者 陈理杰 摄

[现象3]

厢式三轮车揽客

当天中午，记者在梧村汽车站门口看到，一辆无牌的红色厢式三轮车在车站门口的的士专用道上骑行，司机边骑边拉客，有从车站刚出来的乘客上去讲价，但双方没有谈成。随后，三轮车后方的出租车开了上来，三轮车离开了此处。

[现象4]

三轮车占道摆摊

当天，记者在调查中也发现，不少摊主都骑着三轮车，载着一些东西占道经营。这些三轮车大部分都被改装过，一些卖熟食的摊主还将煤气罐挂在车旁，存在安全隐患。

[现象5]

电动车店卖三轮车

随后，记者在江头附近的一家电动车专卖店看到，该店有三轮车出售。一名店员表示，他们店里所卖的三轮车最便宜的是3000元/辆，最贵的是3200元/辆，“虽然岛内不能骑这种车，但我们一个月差不多可以卖出五六辆。”

原因分析

处罚和管理力度不够

交通专家吴亚章表示，厦门于1993年开始限制人力三轮车上路行驶，2012年1月1日实施的《厦门市经济特区道路交通安全若干规定》进一步规定，除了用于环卫作业的人力三轮车、清扫车之外，其他人力三轮车、电动三轮车均不能在岛内行驶。

“现在在岛内行驶的三轮车大多没上牌，这些三轮车影响厦门的市容、社会秩序和交通安全。岛内三轮车大量存在主要是因为有些人利用三轮车载客、摆摊，这些行为处理起来有难度。同时，处罚力度不够也是这一现象存在的原因之一。”吴亚章表示，三轮车流动性大，在一个地方被查处了又换到另一个地方，交警部门很难一一击破，给执法加大了难度。

吴亚章提到：“现在有一部分特殊的三轮车———残疾人专用三轮车，2007年开始，厦门限定只能有200辆这样的三轮车存在，要有残疾人联合会开出的相关证明才可办理。有个别残疾人将专用三轮车用于非法营运、拉客载货，非常危险。目前登记的专用三轮车为200辆，未登记的数量无法估计。”

厦门市人大常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀告诉记者，近几年来，管理的力度有所放松，利用三轮车非法营运的现象开始回潮，特别是在城乡接合部，城市的支路、小路等地段，这一现象更为明显。

“三轮车无视车速、与机动车抢道、闯红灯、逆行，这些都存在着极大的安全隐患。利用三轮车摆摊不仅对交通、城市形象产生影响，所出售的产品有部分为三无产品，无质量保证，这些都是需要整治的。”朱奖怀说。

专家声音

利用立法来加强规范

交通专家吴亚章：三轮车非法营运的行为尚无针对性的法律法规细则来约束，加快这方面的立法是整治三轮车的有效手段之一。整治三轮车要从长远规划，最根本的是从源头上遏制岛内外三轮车的销售。

厦门市人大常委、民盟厦门市委副主委朱奖怀：执法部门应加强执法力度，真正做到“有令必行，有禁必止”，还可加大宣传力度，对三轮车造成的交通问题、扰民问题进行曝光，并提示处罚标准。同时，也要鼓励市民举报，凡属实的落实追究责任。若因市场需要，在政府规划区域内，夜间且不影响交通、社区居民的生活、治安、环境保护的情况下，可以适当允许流动摊贩利用三轮车进行商业活动。载货货车方面，可以推行载货用的小面包车，但必须是按要求经过改造的、符合安全规范的。

各方回应

城管

执法力量有限

湖里区城市管理行政执法局法规科工作人员表示：“小摊小贩使用三轮车进行占道经营，流动性比较大。在日常执法时，如果摊贩接受我们的现场处罚，我们就在现场进行处罚。如果不接受现场处罚，我们就将摊贩的车辆和经营物品进行暂扣，并对其违法行为进行处罚，但是我们扣车的力量毕竟有限，也有一些车主会把车钥匙拔走，我们就没法扣车了，因为我们没有拖车。”

工商

资质齐全就能卖

厦门市工商部门的一位工作人员表示，目前还没有接到岛内禁止售卖三轮车的相关规定，只要商家售卖三轮车的资质齐全、车子质量没问题，这种买卖行为是市场上默许的。

公安

将加大力度整治

厦门市交警支队工作人员告诉记者，厦门市目前的处罚标准是按照《厦门市经济特区道路交通安全若干规定》来实行的，“驾驶三轮汽车在思明区、湖里区上道行驶的，处以500元罚款；驾驶残疾人机动轮椅车营运的，处以1000元罚款”。

针对公安机关对三轮车的整治行动，厦门市公安局工作人员表示，最近三轮车的整治是专项整治行动的重点，近期各个分局都开展了多次专项行动，接下来也会持续加大力度整治。在此，他们建议市民不要乘坐三轮车出行，以保障自己的人身安全。

律师

出事故权益没保障

福建省金海湾律师事务所主任郑志宁律师表示，一些三轮车没有牌照，而且是属于个人的。如果三轮车发生事故不存在第三方介入的话，那么一旦三轮车司机跑了，乘客的权益很可能就得不到保障。此外，如果乘客明明知道三轮车是非法营运却还搭乘的话，发生事故，乘客也要承担一部分责任。