厦门打出“组合拳” 简政放权治庸问责提效能转作风

马上就办　 审批服务不断提速

过去道路前期工作（从批准项目建议书至核发项目施工许可证）的所需时间——275天，而现在，工作时限压缩至180天（特殊或紧急项目120天），缩短了95天。这是今年厦门落实“马上就办”精神的一项重要工作。

过去申请开办餐饮企业，经市行政服务中心一条龙式“串联”审批，需要至少18个工作日。如今，市民蔡先生仅仅用2天时间就办理完了全部手续。“并联”审批，以更快的办事效率，创造了厦门行政审批大提速新记录。

厦门在“快”审批、“简”流程可谓做足了功课——审批事项办理环节全部精简在5个以内，“一审一核”事项比例提升至23.3%，办理时限提速67%以上;市、区两级81项审批实现网上预约、网上预审，27项审批事项实现全程网上办理；“即来即办”事项比例提升至17.8%;……“马上就办”的工作理念，在全市各级各部门全面推广，网上审批、并联审批、无偿代办、预约服务、绿色通道等提速举措，让群众办事“多走网路、少走马路”。

治庸问责　 机关作风不断改进

像治贪一样治庸。上半年，全市共效能问责123人，其中效能告诫37人，诫勉教育48人，通报批评36人，辞退2人，效能问责威慑力持续增强。

庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为，对这“五种作为”，今年的问责力度明显加大，被问责的有53人，占被问责总人数的43.1%。以同安区新民镇乌涂外口生活小区违规销售小产权房、相关部门“不作为”的案件最为典型，这一消息曝光后，厦门依纪依规追究相关人员责任，4人被停职检查，5人被效能告诫，并在全市通报。

敢于动真碰硬，向“为官不为”者开刀，在治理干部和工作人员“庸懒散拖”问题上绝不手软，是治庸问责工作取得实效的关键。今年全市被问责领导级别与人数都创新高，包括副厅级领导1人，处级领导12人。海沧区建立干部日常考察记实排名和评价排队、履职情况跟踪监督管理、干部教育帮助等制度，建立“定量+定性+民意”三位一体的干部考核评价体系，在治庸问责上敢于动真格。