治庸问责“海沧经验”全市推广 现场推进会今日召开

   海沧区行政服务中心24小时自助服务终端投入使用，方便群众在下班时间、节假日自助办理相关事务。(郑伟明 摄)

编者按

厦门日报讯（文/记者 杨继祥 林岑）今年1-6月，海沧区结合群众路线教育实践活动，突出治庸问责，严肃查处违反效能规定及庸作为的人和事，效能投诉件同比下降70%，群众对干部作风的满意率达97.1%，市对区绩效考评全市第一；主要经济指标全部实现两位数增长，位居全市前列……

海沧区从严治庸、重典问责的做法得到中组部肯定，中组部《组工信息》专题介绍其经验做法，并组成课题组深入该区调研。今日，全市“马上就办、治庸问责”现场推进会在海沧召开。

记者手记

“精神”之源

海沧，历经25年投资区、10年行政区建设，从昔日偏僻渔村发展成为如今充满活力的现代化新城，回眸这一“接力”发展的历史轨迹，熟悉海沧的人，常常用“三年走过十年的路”来概括海沧质的蜕变。

一座城市，亦如一个人，质的蜕变，背后必有其精神的支撑。勇争第一的“海沧精神”，它的活力之源何在？这得益于长期以来特别是近三年多来持之以恒的作风建设。

三年多来，海沧狠抓作风建设，区主要领导除了逢会必讲，更是以身作则，以脚步丈量民情，一年三百六十五天，1/3的时间在一线推动工作；海沧区行政大楼夜晚灯火通明，“白加黑”、“七加零”已成为厦门标杆。

海沧的治庸问责，带给我们哪些启示？在海沧台商投资区纪工委书记、区纪委书记江根云看来，一是要持续不断，常抓不懈，因为“作风建设永远在路上”；二是要敢于动真碰硬，如在全市率先举办纪律学习班、率先出台《治庸问责暂行办法》，产生了强烈震慑效果；三是要进一步完善岗位责任制、问责机制等长效机制，让广大党员干部将强化作风内化为一种习惯。

开门治庸 请企业和群众“点单”

“本来担心揭露‘庸作为’会被‘穿小鞋’，没想到，零距离接触，我们可以有啥说啥了；更没想到的是，这些反映的问题都逐一得到了解决。”日前，海沧区治庸办在对崇仁医疗器械公司进行回访时，该公司负责人欣喜地说。

今年年初，海沧在全市率先启动治庸问责专项行动，运用共同缔造的理念和方法，结合群众路线教育实践活动，开门治庸，通过上门走访企业、网络征集、领导调研等方式，请社会各界来找问题、提意见。区治庸办、区效能办逐一走访辖区30家代表企业，组织召开企业座谈会，收集整理企业反映问题68个。

条条有落实，件件有回音。海沧治庸问责，敢于动真格，发挥街镇、村居效能投诉受理点作用，将收集到的问题分解至各部门，并在区政府网站公示，承诺每半个月公开一次整改的情况，主动接受社会监督。

敞开大门，请社会各界人士“挑刺”。海沧邀请22名群众及企业代表、效能监督员参与监督，以“市民体验”方式对民生和“马上就办”项目明察暗访；利用政府网站、电话、效能微博等互动平台征集意见。通过这些有力举措，进一步调动了群众参与监督的积极性，有效促进各级干部勤勉工作、高效服务。

一线治庸 服务经济社会发展

IOI项目一期和中储粮项目，在海沧区联合督查组和区直部门的强力推动下，海沧街道持续攻坚，东方红机砖厂和青礁机砖厂一周内相继签订了拆迁协议，阻碍项目落地的梗阻节点终于被打通，市级重点项目实现了全面交地。

“将治庸问责与中心工作、重点项目督查相结合，服务经济社会发展，这是海沧治庸问责的另一特色。”据海沧区纪委负责人介绍，海沧以共同缔造、征地拆迁和重点项目等为督查载体，将查庸、治庸的重点放在工作一线，通过“现场督办、明察暗访、定期通报”等多种方式，来推动工作。

数据最有说服力。今年以来，区联合督查组深入一线调研18次，一线督查督办40余次，推动解决各类问题200多个，有效推进生物医药港、海翔大道二期、前场物流园区等项目的建设和落地。

围绕存在问题或滞后序时进度的重点项目，海沧区将五、六月定为“重点项目督查推进月”，开展持续有力的督查督办，着力破解问题和困难，宏仁医药、青礁工业用地招拍挂等滞后重点项目取得明显进展。

联动治庸 形成市区强大合力

“进厂的燃气管道这一老大难问题得到解决，我心里的一块石头就落了地。公司正在着手设备的采购等工作，预计今年底投产。”谈起海沧治庸带来的实效，高利宝公司负责人激动地说。

原来，落户海沧东孚的高利宝公司，须铺设一条燃气管道进厂，但进展一直较慢。区治庸办了解这一情况后，与厦门华润燃气有限公司积极对接，通过市区联动，很快就将这一问题妥善解决。

联动治庸，这是海沧治庸问责的又一特色。在市区联动督查、区级联合督查的基础上，海沧区创新地推出了“市区联动治庸”机制，将涉及国家、省市重点项目和在驻区单位、垂直管理部门中发现的“庸作为”上报市效能办推动解决，真正做到“治庸问责”无死角。

如今，随着治庸问责的深入推进，“马上就办”在海沧已蔚然成风，区行政服务中心跻身全市“马上就办”的示范点:全区“即来即办”事项增加至81项，事项平均办理时限压缩65%以上，65%的事项办理环节压缩到3个以内，9个建设审批部门可容缺要件150个、可容缺率达35.97%，推出24小时自助行政服务区……打造“服务型+绩效型”政府，“活力海沧”，不断绽放出新的活力。