水救队在五缘湾海域救援遇难题 要求"先给名分再执勤"

　　就五缘湾海域水上救援问题，市红十字会昨与水救队协商却不欢而散

山寨110岗亭被拆后，还有商贩在这里做生意。

厦门晚报讯（文/图 记者 朱俊博 实习生 许敏）“不是我们不想执勤，客观环境太恶劣，我们不敢去。”昨日本报独家报道了一支水救志愿队在五缘湾海域遭遇执勤难题后，引起了市红十字会的关注。昨晚，市红会召集该水救队的骨干们开会，协商执勤事宜。

旁听了整场会议的记者注意到，水救队想要个“名分”，好让执勤“师出有名”。但市红会工作人员表示，在此处海域涉及的单位较多，还需具体沟通，坚持要水救队先报执勤计划等。双方不欢而散。

【蹊跷】

原址曾冒出集装箱，披110岗亭外衣做生意

水救队负责人告诉记者，他们感受到沙滩边的情况发生变化，可以从一个集装箱的出现说起。禾山街道去年11月出资建设新的救援站的同时，老的救援站也被拆除。但蹊跷的是，今年3月，一个移动式集装箱却摆在了原址上。

“这个集装箱的外观被涂成蓝白相间，就像治安岗亭一样。”该负责人说，而且箱体上还印有几个大字，安装了警灯等，说是110报警点，“其实根本就没这功能”。

“就看到里面在卖东西，旁边接了根水管，收费冲凉洗脚。”一摊贩说，冲凉和寄存物品的价格从5元到10元不等，洗脚也要2元到3元。

到后来，箱体的主人把外观改了一下，将蓝色部分涂成白漆，经营项目则一直继续。

直到上周五，禾山街道城管部门过来后，才将该集装箱拆除。但昨日下午记者在现场看到，商家还未撤走，在沙滩上铺了几块木板，再搭起遮阳伞，继续做生意。

【冲突】

有人想把我们赶走，“合作”不成就破坏恐吓

在水救队员们看来，沙滩人气起来后，又带来了一些治安隐患，其中就包括收保护费的小混混们，“我们在这里太‘碍眼’，总有人想把我们赶走”。

“这个位置是整片沙滩的黄金位置，谁都想来抢占。”水救队负责人说，当初旧的救援站设在此处，就有摊贩过来谈“合作”，想要以每年10万元的租金拿下来。被拒绝后，才有了后面堵锁眼、门被破坏等事。队员们还遭到人身威胁，有人的车被划被砸，也有队员被威胁恐吓不许来执勤，“不然见一次打一次”。　　　

【表态】

街道:只认红会的救援队，对各类骚扰零容忍

昨日下午，禾山街道相关负责人答复本报记者:对水救队过去两年在五缘湾海域所做贡献，他们“深表感谢、心怀感恩”，认为他们为街道分担了很多工作，也保护了游客的安全。

“对于阻扰和破坏水上救援工作的行为，我们‘零容忍’。”该负责人说，街道已经制定了“净化沙滩”的一系列行为，下一步将连续重拳出击，从各方面整治五缘湾沙滩环境，其中包括对摊贩的管理，争取为游客提供良好的休闲环境，也为水救队员们创造有保障的救援环境。

但当记者提及沙滩上还有一支社区义务救援队执勤时，街道方面表示，他们历来认定的救援主体只有一个，即市红十字会指定的水上救援队，“这是对救援质量负责，也是对游客人身安全负责”。

【争议】

市红会:希望先了解人员经费 水救队:没“名分”一切是空谈

昨晚，市红会工作人员召集了水救队员们开会。

队员们说，在五缘湾执勤，涉及的管理部门很多，需市红会出一份文件，让执勤“师出有名”。五缘湾海域的行政归属权为禾山街道，建筑物管辖权归路桥集团，沙滩治安管理权归五通边防所，岸上的治安管理权归禾山派出所。

“去年就有一家单位询问我们是谁派来执勤的，还好我们拿出文件，才避免被驱赶。”一位队员说，这份《湖里区政府关于五缘湾沙滩综合整治工作专题会议纪要》，是去年6月4日由多部门协商拟定。但今年，随着水救队被市红十字会接管，再无类似会议。“这样一来，执勤就怕有部门不认，赶我们走”。

对于这一情况，市红会工作人员表示，他们将同禾山街道及湖里区政府协商，以最快速度让水救队有“名分”。但在“给名分”前，他们还想了解水救队的人员补充、救援经费申请等问题。

然而，水救队认为，没有名分之前，讨论人员、经费等都是空谈，他们不想被人诟病为以执勤之名谈条件。市红会工作人员却坚持要将这一系列问题都谈妥后，再由他们与相关单位商谈“名分”之事。双方一度发生激烈争吵，最后会议不欢而散。

【背景】

已归市红十字会领导 希望红会能保障服务

2012年7月30日，水救队首次进驻五缘湾海域时，是受到禾山街道的邀请。

进驻后，水救队在执勤阶段就没有让溺亡事件再次发生，这一成绩获得区政府和街道的肯定。这两年的救援工作都是禾山街道和水救队之间自己联系的，涉及的一些相关费用，比如救生设备的投入等，都是由水救队上报给禾山街道后，由街道请示区政府再支出，其中就包括这座救援站的建设费用。

但今年再次讨论救援业务时，情况发生了改变。据知情人介绍，市红十字会主动找到禾山街道，说关于水救队参与执勤的事，要由红十字会来安排，其中涉及的经费由禾山街道先交由红十字会后，再由后者下拨给水救队。“这样一来，禾山街道就不方便再和队员们联系了，水救队的执勤决定权也是在市红十字会手中。”

对于这一说法，市红十字会相关科室的负责人也予以默认，但他们说，在志愿服务方面，水救队有自主权，仍可以和禾山街道对接联系执勤业务。但这又让禾山街道和水救队都很为难，前者认定要有市红十字会指定的队伍参与指导，一定要市红十字会发话下令让水救队参与，后者则需要市红十字会为队员们的各项服务做个保障。

【链接】

混混强收保护费 有老人不给遭打

五缘湾人气旺起来后，一些小摊小贩和小混混们也跟着进来了。在五缘湾沙滩边摆摊的高财（化名）说，前几年他就被小混混收取过“保护费”。

“去年4月份开始，开价就要每月6000元。”高财说，他一个月也才7000多元的营业额。经过一番讨价还价，最后以每月400元成交，他说:“我在钟宅住了很多年，这些小混混都认识，砍价也好商量。”

也有不交“保护费”的，但小混混们也有对付的办法。比如下午2点多时，就不让进入停车场和沙滩边。要是摊贩进去，等晚上10点左右收摊时，他们会安排几个“小弟”在半路围堵。高财就亲眼见过一个地瓜摊的老头，不交保护费被对方掀翻了摊子，还挨了顿打。

到去年6月，由于城管多次处理占道经营，小摊贩们也不敢出来摆摊，这笔“保护费”也再难收取。

“可今年4月底，这伙人又出来了，继续要收保护费。”高财说，他们拿出两种方案:一种是签合同租冰柜，每月收取3000元；一种是垄断进货渠道。“比如一件进价14元的矿泉水，从他们那边进要28元。一瓶卖3元，卖完后还要把利润的30%分给他们。”

高财说，同样的方法还在饮料、啤酒、烧烤等材料上，利润最高的是饮料，市场价3元一瓶的，被收过保护费后必须卖到6元才有盈利。到最后，总是小混混们赚去大头。

“今年刚好要收时，在这边发生了一场群殴，几个店面被砸了。担心事情搞得太大，最后小混混也不敢收了。”高财说，有人说是与强行推销矿泉水有关，其实是小混混收保护费不成，直接打砸（注:群殴事件指4月28日在五缘湾商业街三家烧烤摊遭人打砸）。

记者了解到，打砸案发生后，湖里警方迅速介入调查，城管部门也加强了对沙滩周边摊贩的整治。目前警方也正在对周边的治安乱象展开调查。