厦门外贸竞争力全国第五 系列扶持措施即将出台

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危中求变加快转型步伐

作为拉动经济的三驾马车之一，外贸进出口的上涨和下滑都触动中国经济的神经，这对外向度较高的沿海城市厦门尤为如此。今年以来，在外部市场需求低迷、出口成本上升、贸易摩擦频发、国内工业生产放缓等不利因素影响下，今年1-5月厦门累计实现进出口总额329.1亿美元，比上年同期下降3.0%，是进入新世纪以来的次差开局，仅好于金融危机期间的2009年，外贸经济形势面临严峻挑战。

记者了解到，与全省、全国相比，1-5月厦门进出口增速低于全省、全国平均水平1.9和3.2个百分点，其中出口低3.0和4.0个百分点，进口低0.2和1.5个百分点。同时，今年前5月，厦门出口明显下滑，除1月份月度出口首次突破50亿美元关口、增长5.6%外，2、3、4、5月份分别下降27.0%、0.6%、4.5%和3.3%。

这一方面是去年同比基数较高的因素，今年前5月厦门进出口与2012年同期相比增幅仍明显高于全国平均水平、与全省平均水平也基本相当；另一方面也在一定程度上反映了今年来人民币的持续大幅贬值在短期内对贸易套利热钱的有效阻击。

面对厦门外贸下行压力加大，更有不少人适逢此机唱衰厦门。然而，厦门外贸的“好日子”到头了吗？

今年6月初，商务部新闻发言人沈丹阳出席一场在厦门大学召开的中国企业全球化发展高端论坛，发表了以《中国外贸的“好日子”到头了吗？》为题的演讲。沈丹阳说:“虽然微观层面上，企业纷纷感受到工资成本快速上升、外需压力加大、贸易环境不容乐观这三座大山，但事实上从多角度看，我国外贸的总体结构一直在优化，步伐也更趋稳健。”

撇开厦门宏观外贸数据，深入数字背后进行分析梳理，其实厦门的外贸结构在危机之下孕育新的转机，外贸结构转型并没有停步。其中，民营企业作为厦门外贸进出口的主力军，正在发挥巨大的作用，民营小微企业适应市场快、船小好调头，对国际市场的变化反映更加灵敏，因此，在出口市场不佳的背景下，民营企业迅速捕捉到了国内强大的市场需求，积极主动扩大进口，今年前5个月进口增幅达到32.2%，成为稳定全市外贸的中坚力量。同时，国有企业出口则成了稳定利器，今年前5月出口逆势增长8.7%，建发、国贸、信达、象屿等大型国企发挥了中坚作用，进出口均逆势保持较快增长。此外，一般贸易总体形势仍然保持较好，同比仅下降1.0%，好于全市平均水平2个百分点。

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扶持政策即将出台

近期以来，市委市政府高度重视今年的经济运行，全市上下已经动员起来，尤其是市商务局作为全市外贸的行业主管部门，更是举全局之力，深入企业、走访部门，急企业之所急，想企业之所想，一系列稳增长措施也即将相继出台。今年6月3日，厦门市政府召开常务会议，其中重要的一项就是审议市商务局调研草拟的《厦门市人民政府关于稳定外贸增长的实施意见》，主要内容包括着力优化外贸结构、进一步改善外贸环境、强化政策保障、增强外贸企业竞争力和加强组织领导等五个方面。

记者注意到，在开拓国际市场方面，拟采用分类支持方式，确定一批境内外重点展会，鼓励企业利用展会平台抓商机、抢订单、拓市场，扩大贸易成交；结合21世纪海上丝绸之路建设，进一步加大对开拓新兴市场的支持力度；支持企业“走出去”，鼓励建立境外批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等国际营销网络和技术研发机构、售后维修服务中心，延伸价值链；推进两岸贸易中心建设和自由贸易试验区创建工作。

在进口方面，将继续完善厦门外贸进口扶持政策，扩大鼓励进口产品范围，鼓励企业进口先进技术、关键零部件、重要装备和稀缺资源，合理增加消费品进口，推进扶持进口贸易创新和大宗进口商品交易中心建设。

此外，被誉为外贸企业“保镖”的出口信保也将再度发力，力保厦门外贸平稳发展。将进一步扩大出口承保规模，加大对新兴市场的出口信保支持力度，加大对机电、高新技术、轻工、农产品等重点行业的出口支持力度；创新承保模式，解决不同类型企业的全方位信用风险需求，探索对跨境电子商务、服务贸易和贸易平台企业供应链的支持和保障；在风险可控前提下，对大型成套设备出口融资应保尽保。

同时，面对人民币的持续贬值，市商务局将积极推进跨境人民币结算，加快相关政策和产品业快速跟进，从最初的货物贸易项下，覆盖到服务贸易、收益与经常转移、跨境投融资、企业跨境双向资金池及经常项下的集中收付、跨境电子商务等，全方位满足企业结算、投融资、资金跨境管理等需求，成为众多外贸进出口企业降低结算成本、规避汇率风险以及境内外资产统筹管理的一个新路径、新选择；面对企业的融资难题，将扩大贸易融资保险支持，鼓励企业用好用足出口退税账户托管贷款和出口信保保单融资政策，满足出口企业流动性资金需要。

一系列稳增长的措施明确了企业能获得的利益和奖励，真金白银地扶持企业应对复杂外贸环境，为全市经济发展打下一针强心剂，对全市外贸的发展也将带来利好。据专业人士分析，即将出台的扶持政策，就是要提供一个“缓冲期”，让企业得以优化结构、调整增长方式、增强自身信心，应对当前对外贸易的严峻形势。

据预测，由于2013年厦门外贸呈现高开低走态势，预计今年总体走势会是低开缓慢回升，全年进出口保持增长仍然可期。