“两违”治理专项督察动真格 首批违建名单多已拆除

集美酱油厂一侧的这处违建已停工，并被张贴了拆除通告。

厦门日报讯（记者 黄璜）列入第一批“四重点、六先拆”名单的23处违法占地、违法建设已完全拆除19处，另有2处绝大部分已拆除。周一开始，市“两违”治理办联合市纠风办、市纪委驻市城市管理行政执法局纪检组启动“两违”专项督察，对各区“两违”治理进展情况开展督察，首批督察的同安区与集美区都交上了令督察组肯定的“答卷”。在督察过程中，督察组还仔细检查了两个区“两违”治理办的运行情况，核实了市“两违”治理办与市纠风办转办的重点督察案件的办理情况，并就督察过程中发现的问题，要求相关区“两违”治理办、城管执法局落实整改。

人员是否到岗 机制是否顺畅

在同安区、集美区，督察组首先核实了区“两违”治理办的人员到岗、软硬件配备、工作运行等情况，检查结果令人满意，特别是集美区“两违”治理办，还形成了每半个月开一次例会的制度。同安区“两违”治理办的运行情况虽然也不错，但在工作统筹安排方面没有形成制度，市“两违”治理办对其进行了指导。

市“两违”治理办表示，专项督察结束后，将根据六个区“两违”治理办的运行情况，总结出一些具有普遍性的问题，再进行统一的要求，指导各区“两违”治理办规范运行、有效作为。

重点督察案件 处理是否到位

此次，除了列入第一批“四重点、六先拆”名单的23处违法占地、违法建设外，督察组还带着16件重点督察案件前往同安区、集美区，通过调阅卷宗、现场走访、质询经办人员等方式，对上述案件的查处情况一一进行调查核实。

调查结果是，集美区被重点督察的6起案件，其中3起已彻底拆除，另外3起也已发出拆除通告，并列入本月的强制拆除计划中。督察组指出，拆除通告发出之后，执行也应当到位，已经彻底拆除的案件，也应注意巡查、回访，防止违建死灰复燃。

同安区的10起案件中，有7起仍存疑，督察组要求迅速落实。

疑问1 报告称党员干部“零违建”，违建人却自述是党员

根据“两违”治理的相关文件要求，党员干部参与非法占地、违法建设是整治的重中之重，此前，市“两违”治理办也要求各区“两违”治理办上报辖区内党员干部参与“两违”的情况，集美区、同安区向市“两违”治理办提交了党员干部“零违建”报告。

然而，在此次重点督察的10个案件中，却有好几起涉嫌党员违建。例如，金穗园温泉酒店违建，其法人代表陈某添就是党员，这一情况在询问笔录中明确体现了。此外，西柯镇后田村滨海西大道东侧林某滨违建，其在笔录中自述是党员。距离此处不远的阿伟煎蟹大排档也存在违建情况，违建人林某根在笔录中自称是党员，但西柯镇党委又为其开具证明，称其“非后田村党支部的党员”。林某根不是党员？还是说是党员，但党组织关系不在后田村党支部？不论如何，这些情况，同安区“两违”治理办却没有作为党员干部参与违建向市“两违”治理办报告。

对此，同安区城管执法局经过核实，上述三人均为党员，拟报纪委进一步处理。同安区“两违”治理办解释说，党员干部参与违建须录入省两违信息系统，均由街镇负责，刚开始使用出现很多问题，下一步将对各街镇信息员再次培训。

疑问2 没收了的违建，还是违建人在用

在同安区进行督察时，督察组人员还发现了两起案件的处理结果有点蹊跷。例如，西柯镇洪塘头村霞尾加油站东侧林某刚、林某明违建，同安区城管执法局做出的处罚决定包括没收违建，并于3月19日开出《实物罚没单据》。但目前，违建仍由违建人实际占用经营（作为饲料厂），处罚决定并未落到实处。

同样的情况还出现在祥平街道陈某祝违建占地约300平方米，该案的处罚决定同样包括没收违建，但目前违建仍由违建人实际占用。对此，同安区城管执法局表示，下一步将移交给财政部门处理。

疑问3 违建未拆彻底，自行整改没下文

同安区西柯镇后田村滨海西大道东侧林某滨、林某根各有一起违建，督察组在卷宗中未见任何后续处理措施。同安BRT终点站左侧一排违建店面、地面硬化作为驾校，市纠风办转办后，同安区城管执法局组织过强制拆除，但督察组现场查看，发现店面拆除并不彻底，大片的水泥硬化地面仍在作为驾训场使用。对此同安区城管执法局已责令当事人在6月底前完成自行拆除。

此外，金穗园温泉酒店非法占地7000多平方米进行违建，同安区城管执法局6月10日已做出处罚决定并送达当事人。督察组现场查看，违建部分仍在正常营业，并没有自行整改的迹象。对此，同安区城管执法局表示将进一步依法依程序查处。

市纠风办工作人员 闫建东

市民评代表 庄锦法 庄玉成 留典芳 林雪云